全国累计发放消费券超190亿 业内呼吁：应从短期手段转为长期政策杠杆

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者  朱丹丹  北京报道

一场新冠肺炎疫情对人们的消费、生活带来巨大的影响，而为应对疫情冲击下的消费疲软，各地政府更是纷纷出台消费券政策刺激消费。

数据显示，疫情发生以来，有28个省份、170多个地市统筹地方政府和社会资金，累计发放消费券达190多亿元。

百亿级的政府刺激政策之下，消费券杠杆效应究竟如何？后续这一政策该向何处去？5月13日，《华夏时报》记者注意到，多位全国政协委员等在“消费券成数字化抓手 助力小店抗疫新生”云论坛上，围绕消费券应如何发放、消费券能否长期使用等问题给出了自己的建议。

全国政协委员、中国证监会原主席肖钢表示，今后消费券的重点应该放在帮扶小店，这对于稳住就业等有非常大的作用。个人觉得应该针对小店，发小店专项消费券、定向消费券，精准扶持，额度不宜太大。

全国政协委员、中投公司原副董事长屠光绍也指出，接下来消费券发放时间可以更长、力度更大，让更多消费者和小微企业受益。

而蚂蚁集团CEO胡晓明更在上述论坛上呼吁，把消费券从短期的应急手段转为长期的政策杠杆，政府主导、平台运营、多方参与，让消费券成为下一步复工复产、拉动消费的核心措施。

全国累计发放消费券超190亿

为了应对疫情对消费的冲击，发放消费券已成为不少地方政府刺激消费的重要举措之一。

“据初步统计，疫情发生以来，有28个省份、170多个地市统筹地方政府和社会资金，累计发放消费券达190多亿元。”商务部副部长王炳南在日前召开的国务院联防联控机制新闻发布会上指出，这些促消费措施取得明显效果，实现了聚焦人气、增信心、振消费的目标。

5月13日，在上述论坛上，全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼也指出，发放消费券对拉动经济和消费，见效快，周期短；发放消费券可有效缓解如供应链上下游企业之间消费困境，扩大投资拉动增长；发放消费券也增加了一些社会效益，体现了公平，也促进了民生的改善和社会的稳定。

消费券效果究竟如何？

“我们在100多个城市发放消费券，多地实践表明，数字消费券是刺激消费帮扶小微经营者稳定就业的有效手段。”胡晓明指出。

据其透露，3月份以来，全国有超过100个城市通过支付宝发放数字消费券，平均“杠杆效应”超过8倍，最高达到15倍也就是每1元支付宝消费券直接拉动8元消费。

另外一组数据还显示，在消费券和五一小长假的双重刺激下，有800万小店今年的收入已全面超过去年同期。

业内人士也向《华夏时报》记者分析指出，与现金补贴和普通消费券不同的是，数字消费券通过支付宝实现定向支付，不仅大幅降低了发放和核销的成本，更能确保全部流入实体经济，精准拉动消费。

肖钢在上述论坛上亦表示，个人认为数字消费券在促进消费释放消费需求，特别是帮扶小店经济起着非常重要的作用。今后消费券的重点应该放在帮扶小店，这对于稳住就业和民生有非常大的作用；建议针对小店，发小店专项消费券、定向消费券，精准扶持，额度不宜太大。

业内呼吁：消费券应从短期手段转为长期政策杠杆

不过，消费券是否能长期使用等问题亦引起业内热烈讨论。

“我呼吁，把消费券良好的作用延续下来，将短期的应急手段转化为长期政策杠杆，通过政府主导，平台运营，多方参与，让消费券成为下一步复工复产、拉动消费的动能。”胡晓明在上述论坛上称，同时，按需定制，实行一城一策，指导地方因地制宜，多批制发放消费券。

他还进一步建议称，公开透明招标选择最优发放平台，为发挥财政资金的最佳效果，各地应该借助全国性支付平台发放数字消费券，优先考虑实名化程度高，风控体系完善，人群和商家覆盖广泛的平台，甚至可以在发放当中引入区块链技术，确保发放核销透明公正。

全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文委员则建议，支付宝等互联网平台应该全面开放消费券产品和技术，在疫情常态化之后，行业、商家能够主动利用消费券这样的创新形式吸引顾客、拉动生意。

此外，对于长期发放消费券，周延礼亦特别提醒，消费券的发放要注意发放对象，体现公平正义，发放种类也要体现细分多样。

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东

查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」）