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湖北放开建筑业和房地产监管限制 要求政府与企业共担疫情损失

作者:李未来

来源:华夏时报

发布时间:2020-04-21 12:42:07

摘要:湖北疫情缓解,武汉和各地市建筑工地陆续启动复工,为了帮助开发企业度过难关,湖北省住建厅推出了一系列优惠政策。

湖北放开建筑业和房地产监管限制 要求政府与企业共担疫情损失

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 李未来 北京报道

湖北疫情缓解,武汉和各地市建筑工地陆续启动复工,为了帮助开发企业度过难关,湖北省住建厅推出了一系列优惠政策。

4月20日,湖北省住建厅发布了《关于印发促进建筑业和房地产市场平稳健康发展措施的通知》(以下简称“《湖北通知》”),包括减免税费,帮助开发商加快复工,与开发商分担疫情损失等。

湖北恩施某开发商董事长对《华夏时报》记者说:“如果这些政策能够落实下来,对我们还是比较有利的。”该开发商财务总监表示已经提交了延期交税3个月的申请,有些政策还需要等地方政府出台细则。

PPP项目损失由政府和企业共担

近日,位于武汉经济开发区的禹洲朗廷元著项目销售经理告诉《华夏时报》记者,工地已经启动复工,工人们也陆续回来了。疫情爆发后不久,该项目公司向业主发布了延期交房的通知。

记者了解到,疫情期间有很多项目和禹洲朗廷元著一样都做了延期交房的安排,4月8日武汉解封后陆续复工。虽然住建部将疫情期间的工期延误认定为不可抗力因素,但现在建筑企业依然面临工人短缺、没有现金流入、偿付往期财务费用等问题。

为帮助他们加快复工步伐,降低流动性风险,《湖北通知》提出了多项保障和支持计划,包括保障用工和信贷支持等:鼓励建筑业企业优先就近招用本地农民工,特别是就业困难人员和贫困人员,对吸纳贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员就业并开展以工代训的企业,按照每人每月500元的标准给予培训补贴,补贴期限不超过6个月;受疫情影响的建筑业企业2020年1月25日以来到期的贷款,实施临时性延期还本付息安排,最长可延至2020年6月30日,免收罚息。

尤其值得关注的是政府与企业共渡难关的内容。《湖北通知》规定,政府和国有企业拖欠民营企业账款的,应该加快清理,政府和国有投资工程严禁以各种方式要求企业带资承包,而且必须严格履行合同;减少企业资金占用,建筑业企业可以采用银行保函、工程担保公司保函或者工程保证保险替代工程投标保证金、履约保证金、工程质量保证金和农民工工资保证金;采用PPP模式实施的政府投资工程因疫情导致施工、经营停滞的,停滞期间的项目损失由政府和社会资本方协商分担。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,“湖北出台这样的政策标志着新冠肺炎疫情减轻,市场正逐步恢复,复工复产节奏在加快,也意味着全国大多数地方的房地产业已经恢复到正常水平。”

提前拨付预售监管资金

房地产开发企业也获得了很多优惠待遇。

《湖北通知》规定,各地可结合实际适当调整商品房项目预售许可的最低规模和工程形象进度要求,可适度降低商品房预售重点监管资金比例,允许企业通过银行保函形式替换同等额度的重点监管资金,可适度增加1-2个预售监管资金拨付节点。2020年10月1日前新出让的土地,各地可结合实际适度降低土地出让竞买保证金比例,最低可至20%。

事实上,在解封前,武汉就有关于降低预售条件和提前拨付预售监管资金的政策出台。在降低预售许可要求方面,“2020年10月1日以前取得施工许可证的房地产开发项目,其开发投资额达到25%以上,且高层建筑形象进度达到1/4以上、多层(含六跃七层)及低层建筑形象进度达到正负零,即可申请办理预售许可。”

而此前,小高层及以上建筑主体结构达到层数的1/2且不得少于七层,才能申请办理预售许可;低层(含四层)必须主体结构封顶且砌筑工程完工才能申请预售许可。

在提高预售监管资金使用效率方面,凡是在2020年10月1日前项目主体结构达到三分之二进度的,可以申请拨付不超过重点监管资金标准的55%的款项,项目取得《建设工程竣工验收备案表》可申请重点监管资金标准的100%。

而此前达到预售要求的,开发企业可申请重点监管资金标准的35%,结构封顶也只能申请拿到40%,项目取得《建设工程竣工验收备案》的,可申请20%,最后5%是在完成所有权初始登记后申请的。

上述恩施某房企财务总监对《华夏时报》记者说:“政策出来以后,我们都挨个研究过了,比如关于农民工保证金、银行贷款保证金、降低土地出让金缴纳比例等政策,能够给公司降低成本、降低税费的都已经落实了。另外我们有一些商铺是预收租金,疫情后我们计划与商户商谈免租金的事。”

严跃进表示:“这项政策能够减轻企业的负担,并刺激购房需求,起到稳定市场、稳定房企经营的作用,湖北省出台这项政策以后,下面的地级市也会出台相关政策,有利于各地区房地产市场的复苏,我对这个很期待。”

责任编辑:张蓓 主编:张豫宁


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