“薪酬沙皇”大棒高举轻落

来源：

发布时间：2009-10-30 20:01:19

摘要：“薪酬沙皇”大棒高举轻落

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者兰晓萌北京报道

   10月22日，奥巴马任命的“薪酬沙皇”——Kenneth R. Feinberg在美国财政部网站上公布了自己走马上任两个多月以来推出的首份限薪规定，矛头直指7家接受政府问题资产救助计划（TARP）援助最多的银行和汽车制造商的175名高管。这些公司总共接受了政府超过3000亿美元的注资。
    同一天，美联储公布了美国银行业薪酬监管计划，要求近6000家银行（包括未接受政府救助的银行）自行设计“避免引发过度冒险行为”的薪酬计划并提交美联储审核。“薪酬沙皇”的“限薪令”与之不同，直接将监管对象锁定至个人——他们是美国国际集团（AIG）、花旗集团、美国银行、克莱斯勒财务公司、通用汽车金融服务公司、通用汽车公司和克莱斯勒公司这7家企业各自的5名最高主管和薪酬最多的另外20人。
    Feinberg规定，这5家金融企业和2家汽车公司必须将各自25名高管的现金薪酬较去年平均削减90%，将包括各种补贴、分红在内的整体薪酬较去年平均减少一半。高管的薪酬将分为现金、公司股票和长期限制性股票三种形式发放。其中，逾九成高管以现金发放的基本工资不得超过50万美元，这一数字正是奥巴马总统上任不久之后对华尔街高管的年薪设定的上限。工资的剩余部分将主要以公司股票的形式发放。这些股票须长期持有。除非所在公司提前偿还了TARP资金，否则高管在2年后才可以将其中的三分之一卖出变现，3年后才可以兑现另外三分之一，4年后兑换剩余部分。此外，高管的激励性薪酬将以长期限制性股票的形式发放。按规定，只有当所在公司归还了TARP资金，而且这些高管在为公司服务满3年并达到公司的薪酬委员会与“薪酬沙皇”共同制定的目标之后，方可将手中的长期限制性股票兑现。如此一来，Feinberg将高管的薪酬与公司的长期业绩绑定在一起。
    尽管在半个月前美银CEO Kenneth Lewis被迫弃薪事件中，华尔街刚刚领教了“薪酬沙皇”的厉害，且此次“限薪令”将高管整体薪酬打五折、现金薪酬打一折的幅度也大于人们的预期，但如果仔细查看这份规定就可以发现，“薪酬沙皇”的限薪大棒不过是高高举起，轻轻落下。
    首先，Feinberg限制的只是接受政府TARP援助最多的7家公司，高盛和摩根大通等已经归还政府救助金的银行以及受援助较少的企业均不受限薪规定的约束。高盛今年年初以来为员工发放的薪酬，人均已超过50万美元，此前还传出该公司为2009年度分红预留了167亿美元资金的消息。这一切都引起了民众的愤怒。由政府接管的房地美和房利美因所受援助不属于7000亿美元的TARP之列，也从本轮限薪名单中逃之夭夭。尽管如此，Feinberg 10月28日在众议院监管和政府改革委员会作证时称，自己对薪酬监管的范围不应超出规定中的这7家公司。
    Feinberg的“限薪令”还注明了一些例外情况，给“入围”的7家公司留出了讨价还价的余地。例如，“利于公司取得长期的成功并最终能返还纳税人资金的关键人才，可以增加薪酬。”规定还豁免了AIG的新CEO和克莱斯勒财务公司的两位高管的基本工资限制，使他们的工资可以多于100万美元。而对于股票形式的薪酬，只要所在公司提前归还了TARP资金，对高管将股票变现的时间限制就等于取消。
    Feinberg还做出了与限薪相反的举动。据报道，“薪酬沙皇”在削减7家公司高管薪酬的同时，为了安抚这些公司，将它们的大部分员工的基本工资上调了14%，至每年437896美元。在“薪酬沙皇”审查过的136位公司雇员中，有89位得到加薪。并且，经Feinberg同意，21名花旗集团的雇员中有13名的现金薪酬涨幅超过一倍。
    此外，Feinberg的规定仅适用于即将到来的11月和12月，而这些高管之前拿到的薪酬则不必退还。不具有追溯力的“限薪令”不仅对已经拿走高额奖金的高管没有约束力，还可能促使更多高管加速出逃。据报道，美国银行薪酬最高的25名管理人士中有11人离职，离职时间是在Feinberg 6月份开始审查管理层薪水至10月22日Feinberg宣布减薪之间。而AIG薪酬最高的25名管理人士中也有13人在此期间离职。
    种种迹象显示，此次的“限薪令”同之前对银行进行的压力测试一样，是奥巴马政府做给美国民众看的一场政治秀，是他们在华尔街和民意之间又一次取得的微妙平衡。在因为强势推进医保改革导致自己的支持率跌速创下历史之最之时，奥巴马通过对华尔街限薪来纾缓民意压力的选择不无道理。但在强大的金融资本面前，奥巴马不得不继续沿用其“雷声大雨点小”的套路。更为重要的是，作为奥巴马政府6月中旬推出的金融监管改革的一部分，限薪一直以来始终走在限制华尔街为高额奖金进行疯狂的投机交易这部分更重要的改革之前，可当初恰恰是后者，将美国和整个世界拖入金融危机的漩涡。在奥巴马无法为修改华尔街危险的游戏规则创造出更好的政治条件时，他许诺过的金融监管改革最终只会以限薪或是成立消费者金融保护署结束。