国常会再释放减负信号 多政策把脉企业融资难

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

“今年我们公司拿到的基准利率的贷款只有一笔，其他的都是上浮30％、50％，离谱的达到12％、14％，现在制造业利润真的很薄，我们有一些企业好的利润也就是7％-8％。”9月4日，在央行、全国工商联组织的“民营企业和小微企业金融服务座谈会”上，新华联总裁傅军在发言中直抒胸臆，切实反映了企业融资难、融资贵的问题。

在这场央行行长易纲、工商联主席高云龙以及四大行负责人齐聚一堂，旨在解决民营企业融资问题的会上，企业家们反映最多的一个问题，就是贷款难。

“从我国近几年的情况来看，成本和风险是影响小微企业融资的关键，人力成本、房租等上升过快增大了企业经营压力；同时，在经济下行背景下小微企业融资风险问题更加突出。缓解融资难、融资贵问题，需要系统设计、协同推进。”中国银行国际金融研究所研究员高玉伟对《华夏时报》记者表示。

“民营企业为我国经济的发展做出了巨大贡献，解决好民营企业和小微企业融资难、融资贵问题能够充分体现中国特色社会主义制度的优越性。金融机构在支持民营企业发展方面做出了很多努力，在当前经济环境更为复杂多变的情况下，希望金融机构进一步加大对民营企业的融资支持，做好金融服务工作。”高云龙表示。

9月6日召开的国务院常务会议则再度释放减税降负的积极信号。会议要求抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担，以激发市场活力，引导社会预期向好。

把脉融资难

“2017年，用工成本上升、税费负担重、融资难、融资贵仍是制约民营经济发展的前三大影响因素，分别占61.40%、54.80%和50.80%。全国工商联调研的数据显示，融资成本是企业最主要的成本负担，在民营500强企业中，有54%的企业受到融资成本的影响，融资成本因素居于各项影响企业发展的成本因素之首。”全国工商联副主席黄荣表示。

于是，9月4日，10位企业家代表直抒胸臆，将困难反映给央行。

“银行是要房子抵押才给中小微企业贷款，或者是担保；有担保公司担保的时候，担保公司需要你反担保，也是房子。也就是说，中小微企业没有房子，基本上贷不着款。”东方园林董事长何巧女说。

“民营企业目前确实存在融资难、发债难、融资贵等问题，民营企业的发展遇到了严峻的挑战。希望国家进一步支持小微企业和民营企业的发展，在制度上做到一视同仁；进一步支持优秀企业发行信用债，而不是一刀切；进一步定向降准，保持市场资金适当充裕；鼓励地方政府设立信贷风险补偿资金和企业应急转贷资金。”傅军在会上表示。

易纲的反馈是，民营企业、小微企业融资难、融资贵是一个世界性难题，解决思路就是“几家抬”，央行定向降准、提高支农支小再贷款再贴现额度、扩大中期借贷便利合格抵押品范围、财税部门对一定额度的商业银行的小微企业贷款利息收入免征增值税等。

大连大友高技术陶瓷公司、贵州好一多乳业公司等10家企业介绍了企业生产经营和融资情况，突出反映了融资难融资贵的症结和诉求。企业普遍表示，受经济下行压力加大、环保要求趋严和强监管、去杠杆等政策影响，小微企业融资在贷款规模、审批效率、抵押担保要求等方面存在问题，民营企业在信用债发行、股权质押、PPP项目融资、大企业应付款回收等方面存在困难。

工商银行、民生银行和台州银行等银行业代表回应表示，将深入解剖参会企业的融资症结，通过加强内部考核激励、强化金融科技运用等方式，改善金融服务，推动民营企业实现高质量发展。

多政策扶植

事实上，这已经不是中央第一次把脉民营企业融资问题。

7月中旬，银保监会召开疏通货币政策传导机制，做好民营企业和小微企业融资服务座谈会。会议强调，大中型银行要充分发挥“头雁”效应，加大信贷投放力度，合理确定普惠型小微贷款价格，带动银行业金融机构小微企业实际贷款利率明显下降。

8月20日，国务院副总理刘鹤主持召开国务院促进中小企业发展工作领导小组第一次会议，听取了工信部关于中小企业总体发展情况，全国工商联、中国人民银行关于中小企业融资难、融资贵问题，财政部关于落实财税支持政策，商务部关于进出口情况的汇报。刘鹤在会议上强调，要抓紧解决当前中小企业发展中的突出问题。要坚持基本经济制度，对国有和民营经济一视同仁，对大中小企业平等对待。要加大金融支持力度，强化货币信贷政策传导，缓解融资难、融资贵问题。要完善资本市场，拓宽中小企业直接融资渠道，更好地满足融资需求。要提高财税政策支持精准度，做好税费减免、融资担保等工作，确保已出台政策落地见效。

8月31日，国务院金融委办公室召开金融市场预期管理专家座谈会，一大批经济学家、四大行负责人和主要金融机构负责人参加，主要是落实刘鹤在金融委专题会议上关于金融市场预期管理的一系列指示精神。

“金融部门始终坚持‘两个毫不动摇’，对国有经济和民营经济在贷款政策、发债政策等金融政策上都一视同仁。要充分发挥社会主义市场经济的作用，通过市场竞争为民营企业、小微企业提供更优质的金融服务。同时，要准确把握小微企业平均生命周期短、首次贷款难、风险溢价高的客观规律，构建服务小微企业的商业可持续模式，加强风险防控。”易纲表示。

财税方面，财税部门也要加大对实体企业融资的贷款贴息、费用补贴、担保增信、风险补偿等支持力度，增加中小微企业转贷应急资金额度，提高转贷效率和覆盖面，扩大外经贸优惠贷款贴息范围，建立统一的政策性贷款财政风险补偿机制。通过各部门通力合作，进一步完善针对性的配套措施，支持银行加大对实体经济的服务。

“一方面，鼓励银行业金融机构发行小微企业金融债券和小微企业贷款资产支持证券。另一方面，支持民营企业发行非金融企业债务融资工具。在建立和完善民营企业和小微企业融资的风险分担方式上，已经由财政部牵头成立了国家融资担保基金。”中国人民银行副行长潘功胜表示。

同时，潘功胜希望企业作为市场主体，应树立正确的经营理念，审慎开展经营，并降低融资信用风险成本，提高对金融资源的吸附能力。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏

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