贸易战下中兴“出口限制”被旧事重提 美国供应商谁最受伤

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 黄兴利 北京报道

在中美贸易战摩擦四起的特殊背景下，中兴两年前遭遇的“出口限制”事件被旧事重提。

美国东部时间4月16日，美国商务部宣布，因中兴通讯违反美国制裁规定，美国企业被禁在未来7年内向中兴通讯销售元器件。随后中兴在4月17日宣布启动危机应对工作组，分析制定应对举措。

4月17日，针对美国对于中兴的出口管制，中国商务部新闻发言人表示，中兴公司与数百家美国企业开展了广泛的贸易投资合作，为美国贡献了数以万计的就业岗位，希望美方依法依规，妥善处理，并为企业创造公正、公平、稳定的法律和政策环境，商务部将密切关注事态进展，随时准备采取必要措施，维护中国企业的合法权益。

中兴成立危机应对工作组

4月17日，中兴通讯A股及H股双双停牌。中兴通讯官方也发出回应称，已获悉美国商务部对公司激活拒绝令，公司正在全面评估此事件对公司可能产生的影响，与各方面积极沟通及应对。

除此之外，中兴通讯发布内部信称，公司高度重视，第一时间成立危机应对工作组，当前，在各个领域都在分析并制定应对举措，全力以赴、直面危机，任何通往光明未来的道路都不是笔直的，公司国际化征程也同样伴随着曲折和不平。

目前，对于该事件进展，中兴通讯负责人在接受本报记者采访时仅表示以官方公告为准。

在中美贸易战摩擦四起的情况下，美国商务部再次对中兴出手，事端还是两年前的“旧事”。

时间回溯至2016年3月7日，美国商务部在其网站发布消息，以违反美国出口管制法规为由将中兴通讯公司等中国企业列入“实体清单”，限制中兴在美国的供应商向中兴出口产品。这一事件在经过两周多时间斡旋后，2016年3月22日，美国商务部临时解除了对于中兴的出口限制措施。而2016年的这一次“出口限制”事件，则是源自2012年，中兴因与伊朗运营商一项数百万美金的既有电信设备合同受到美国相关部门调查。

第一波“出口限制”风波足足经过了一年波折才平息。2017年3月7日，中兴通讯宣布与美国政府就美国政府出口管制调查案件达成和解。作为和解协议的一部分，中兴通讯同意支付约8.9亿美元的刑事和民事罚金，此外，还有给美国商务部工业与安全局3亿美元罚金被暂缓。是否支付，取决于未来七年公司对协议的遵守并继续接受独立的合规监管和审计。

记者了解到，在2016年3月到2017年3月期间，为促成出口限制事件和解，中兴进行了大幅度的变革，包括任命赵先明为董事长兼CEO，并对高层管理团队进行了重大调整外，还成立了由CEO领导的新的合规管理委员会，并将合规职能从法律部门分离，建立独立的合规管理部门，增加合规专业人士，保证合规部门的独立性等等。

但是，按照美国商务部在2018年4月16日发公告认为，根据之前的和解协议，中兴通讯承诺解雇4名高级雇员，并通过减少奖金或处罚等方式处罚35名员工，但中兴通讯只解雇了4名高级雇员，未处罚或减少35名员工的奖金。这才有了中兴出口限制事件的“第三季”剧情。

不过，目前，对于当前的事态进展与中兴此后的应对，本报记者暂未从中兴官方获得除公告外的回应。

美股供应链企业股价大幅跳水

目前，中兴已是全球第四大电信设备供应商，仅仅在美国，就已经与数百家美国企业有广泛的贸易投资合作。

受这一事件影响，美东4月16日，众多美国供应商股票一度出现跳水。其中光互连技术公司Acacia股价跌幅高达35.97%，光器件巨头Oclaro当天股票跌幅达15.18%，光器件行业老二Lumentum股价跌幅达9.05%。

以Acacia为例，公开资料显示，Acacia在2017财年有30%的销售收入来自中兴通讯，股价下滑后，该公司发表声明表示已经意识到此举并采取措施，暂停受影响的交易，评估这些动向对Acacia的影响。

除此之外，高通也是将会受到波及的供应商之一。目前，中国地区是高通的主要收入来源，这其中当然也包括对于中兴的相应出口。按照财报数据，2008年中国大陆对高通的营收贡献为20.72%，这一数字在2016年已经增长到57.33%。

这一出口限制注定有着更为广泛的影响：有媒体发布的数据显示，目前与中兴合作的美国企业众多，包括微软、英特尔、IBM等知名企业，中兴曾经宣布在2012至2015年向美国的高通和博通采购至少50亿美元芯片，而最近几年来，中兴通讯已经在美国芯片和美国设备上投入140亿美元。

据公开资料显示，中兴通讯发展至今，包括海外在内的办公人数达8万人，其中有一半为研发人员，上下游产业链提供几十万的就业岗位，其中包括其在美国本土提供的就业机会。

事实上，不止是中兴，包括华为、紫光等企业在内的中国高新技术企业都曾发生与美国并购事件有关的挫折。

公开资料显示，早在2008年，美国外国投资委员会就以“出于安全考虑”的理由，阻止华为和贝恩资本对3COM的联合收购；2010年11月，美国第三大运营商SprintNextel高达50亿美元的网络招标，中兴、华为在投标赢得这一大单后，又被以国家安全为由拒之门外。2015年9月，紫光股份宣布拟通过子公司以每股92.5美元的价格认购美国西部数据新发行的4081.48万股普通股。认购发行完成后，紫光股份将成为其第一大股东。然而，这桩收购最终以紫光放弃告终，原因是该协议遭到了美国海外投资委员会(CFIUS)的调查。

中美贸易战的敏感时期，中兴事件再起波澜，此次的7年限制出口令是否还有回旋余地、中兴又会如何应对，本报记者也将持续关注。

责任编辑：黄兴利 主编：寒丰

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