特殊人群信息消费开支大 邰丽华建议给残障人士适当减免

作者:王晓慧

来源:华夏时报

发布时间:2017-03-10 21:59:34

摘要:建议工信部协调移动、联通等运营商,考虑到听力残疾人收入低,又比较依赖流量跟外界联系寻找信息的情况,以及适量语音通话时间以用于紧急情况下请别人帮忙打电话服务,及助听器或人工耳蜗佩戴者简单通话时间,明确听力残疾人可接受的价格。

特殊人群信息消费开支大 邰丽华建议给残障人士适当减免

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 王晓慧 两会报道

3月8日,是国际劳动妇女节,但全国两会上的女代表、女委员每年都是在履行职责、参政议政的忙碌中度过。

“根据第二次残疾人抽样调查,全国有2000多万听力残疾人,因听力障碍导致信息缺失,网络是听力残疾人补充信息缺失的解决方案,而在没有宽带WiFi信号的情况下,听力残疾人只能使用手机流量来上网获取信息,聋人平时还经常使用视频沟通,大约1分钟5M流量,一次60分钟,就是5x60等于300M,显然是很大的开支。”3月8日,全国政协委员、中国残疾人艺术团团长、中国特殊艺术协会副主席邰丽华接受《华夏时报》记者采访时表示,建议工信部协调移动、联通等运营商,考虑到听力残疾人收入低,又比较依赖流量跟外界联系寻找信息的情况,以及适量语音通话时间以用于紧急情况下请别人帮忙打电话服务,及助听器或人工耳蜗佩戴者简单通话时间,明确听力残疾人可接受的价格。

邰丽华此次两会提案主要涉及的就是“关于为听力残疾人提供手机流量套餐”的问题。作为一名聋哑人士,邰丽华通过自己的努力学会了开口说话,虽然依然无法听到任何声音、每个吐字也都并非字正腔圆,但已可以进行简单的单向交流。

特殊人群信息需求不一

近年来,我国的信息消费规模快速增长,到2015年,信息消费规模超过3.2万亿元,年均增长20%以上,带动相关行业新增产出超过1.2万亿元;其中基于互联网的新型信息消费规模达到2.4万亿元,年均增长30%以上。基于电子商务、云计算等信息平台的消费快速增长,电子商务交易额超过18万亿元,网络零售交易额突破3万亿元。

然而,其中的大量信息,听力以及盲人群体很难享用相关服务,相关资费却并未有所减免。

“比如盲人看电视,他只能听声音但看不到画面,同时,聋人通过电话用的更多的是文字而非语音,同样的资费,盲人和聋人享受的服务少于健康人,所以此次部分代表委员建议针对这个特殊群体减免或者优惠信息消费。”3月8日,中国残联维权部权益处一位工作人员接受《华夏时报》记者采访时表示,相对于收入较低的残障人士而言,信息费用的支出已算是一笔不小的开支。

邰丽华表示,以聋人为例,由于信息费用较高,因此聋人只好在WiFi环境下才能视频沟通,除非有紧急情况才使用流量,除视频沟通外,聋人对于语音转文字和上网搜索信息功能的使用也非常频繁,这样下来,聋人每月在手机上的流量等费用都超过了100元,而聋人朋友因为听力残疾,就业情况普遍不理想,很难与健全人同工同酬,收入偏低。

“听力残疾人希望采取上网卡流量卡形式+来电显示+少量语音通话的模式,同时,希望运营商考虑到残疾人收入低,又比较依赖流量跟外界联系寻找信息的情况,给予适当的优惠。”邰丽华称。

就此,邰丽华建议运营商明确听力残疾人可接受的价格套餐:A.包月30元不限流量,每月开始3G不限速,超过3G后限速;省内通话时间60分,超过按每分钟0.30元计费。B.日租卡月租5元,每日1元500M为一档;省内通话时间10分钟,超过按每分钟0.30元计费。同时,希望A和B套餐都包含来电显示,且国内接听电话免费。

研究制定信息消费政策

信息无障碍是我国新时期发展残疾人事业的一项重要内容,也是残障人士共享信息文明的重要保障。

其实,早在去年年中,青岛市十五届人大常委会第三十六次会议第二次全体会议便表决通过了一份《青岛市残疾人保障条例》,其中明确规定,听力残疾人、言语残疾人减半缴移动通讯工具信息费;同时,残疾人家庭在本市户口所在地或者经常居住地申请安装使用宽带网络设施的,按照规定减半收取网络使用费。这也是国内较早针对该特殊群体进行信息消费减免的地区之一。

除此之外,为了保障残疾人群享用网络服务创造的便利,工信部也正在为此准备一系列的措施,进一步深入推进信息无障碍的建设;对此,中国残联副主席吕世明、工业和信息化部总工程师张峰明确表示,相关部门正在推动各类网站开展信息无障碍系统建设,缩小数字鸿沟,促进信息消费,建设以人为本的包容性信息社会,以便更好地服务于残疾人。

具体而言:一是不断完善信息无障碍标准体系,尽快出台《盲人互联网信息服务技术要求》、《盲用多媒体信息处理技术要求》,以及残疾人移动终端、应用软件等相关的标准。鼓励和支持行业协会、企业积极参与国际标准化交流与合作,共同推进具有国际先进水平的信息无障碍标准的制定和应用;二是紧跟新技术、新业务的发展趋势,加强无障碍信息技术的研究,研究适合残疾人、老年人等特定人群使用的信息通信产品和服务,大力开发推广相关业务和应用,让残疾人等特殊群体能够全面地融入到信息社会;三是继续推动我国政务信息无障碍和公共信息无障碍的全面深化建设,提升面向公众的信息服务能力。

“针对特殊人群信息消费的规定,残疾人的‘两项补贴制度’中也有所涉及,今年有望推出盲人和聋人的信息消费政策。”上述残联的相关工作人员表示。

残疾人是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体,为解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难,2015年,国务院决定在全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴(统称残疾人两项补贴)制度,该制度自2016年1月1日起全面实施,其中明确表示,对盲人、聋人有线(数字)电视费用、宽带和手机上网流量费用等给予优惠照顾;但是,具体怎么优惠,依然需要各地结合实际情况制定相关办法。

今年全国两会上,李克强总理在作2017年政府工作报告时也明确提出,要全面落实残疾人“两项补贴”制度。

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳

查看更多华夏时报文章,参与华夏时报微信互动(微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」)