“营改增”新政快满月 总理再次喊话： 金融业营改增力戒税负增加转嫁实体经济

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

一场调研，再次将金融业营改增推到风口浪尖。

5月23日，国务院总理李克强在湖北十堰农村商业银行北京路支行询问营改增后金融机构税负变化时，向央行行长周小川、税务总局局长王军再次重申，金融行业营改增尤其要力戒税负增加转嫁实体经济。

金融是经济运行的血液，而金融业实施营改增试点尚处于摸着石头过河的状态。

在国家税务总局货物和劳务税司处长王葳看来，尽管金融业的税率比原来增加1%，由5%变为6%，但是相应地，金融业可以更多渠道获取进项税增值税专票，比如说金融机构可以购买不动产，光这一项的进项税就可能达上亿元，整体看，“营改增”不会影响金融业的盈利。

不过，业内人士认为，还有众多挑战摆在金融业面前，主要包括销项税难转嫁、进项税抵扣不多等问题。

“由于健康险公司成本开支主要集中在赔款、佣金、人力成本等项目，目前来看难以获取增值税专用发票来进行进项税抵扣。”一位保险公司负责人介绍。

事实上，在营业税时代，由于营业税是价内税，直接构成保单价格的一部分。而增值税为价外税，以销项税减去可以抵扣的进项税得出应纳税额。营改增后，如果不能转嫁销项税，那按照金融业6%的税率来计算，原来可以确认的100元收入在价税分离之后有5.7元将变为增值税，即收入下降5.7%。

此外，在增值税时代，对客户活动赠品等支出也要按照17%的税率增税，这也加大了保险业公司的负担。

“营改增对定价、渠道、财务核算、供应商管理、IT系统等在内的几乎所有业务环节都会发生一定的影响。”业内人士介绍。

据了解，营业税涉及收入，增值税涉及收入和成本，特别是成本，比企业所得税还要细。由于增值税可以抵扣，这也会要求企业加大管理成本的力度。而在抵扣中，不动产只有增量可以抵扣，增量中买楼增值税也是分年抵扣，金融、保险大部分都是已经购买的存量不动产，以至于几乎没有抵扣。

以银行业为例，“营改增”给银行利润带来的影响，取决于进项税抵扣的幅度，而明确进项税抵扣幅度的前提就要明确银行科目中各科目的属性，哪些可以算作进项税用于抵扣、哪些是进项税但不能抵扣；同时还要考虑，销项税能否向下游客户转嫁。

国务院总理李克强此次强调，金融业营改增税负要降，不能将税负压力传导到实体经济。不过，据了解，尽管营改增试点已经全面铺开，但相关细则还未完善，对于会计科目众多的银行业而言，每个科目怎么归类，银行和税务部门可能都还不明朗，这些内容或将在未来的“营改增”细则中出现。

查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」）