不提GDP不是不要GDP
摘要：地方官员的眼睛可以不盯着GDP，但是心里不能不想着GDP，就算不想着GDP，也完全可以用另外一个指标就业率来代替，我们可以认为有了足够充分的就业就是实现了经济的潜在增长率；但是，央行不可以不关心GDP，因为央行有责任关心经济的潜在增长率，并在货币政策上左右权衡。
程凯
新常态，新常态，总会有一些标志性的东西，《政府工作报告》里不提GDP了，就是标志性的东西，注意，这次是上海——中国的经济中心。
1月25日，上海市第十四届人代会第三次会议，市长杨雄作《政府工作报告》，第一次未设全市生产总值预期增长目标，是全国31个省、自治区、直辖市中的第一家。上海能这么做，其实就是因为新常态，在这个概念下，中央对地方官员的考核就已经淡化了GDP指标，而上海早就开始在本区域内淡化这个GDP指标了。
上海市委书记韩正在一次专访中表示：“现在我们开所有的会，我和我同事研究所有的问题，其他问题都研究，GDP从来不研究。我们对上海区县、部门，完全取消GDP考核。”
说实话，韩正能这么放心大胆地不看GDP，其实是因为上海的经济总量现在已经足够大，因为2014年上海增长7%的话，这个7%的增长部分，已经相当于浦东开发初期的两个上海，相当于改革开放初期、上世纪70年代末的6个上海。
不提GDP不是不要GDP，不讨论不看GDP不是不关心GDP，而是关心的角度不一样了。
在杨雄的2015年《政府工作报告》中，第一次对科技创新提出明确要求：“科技创新环境明显改善，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到3.6%以上，每万人口发明专利拥有量达到26件左右。”更重要的是，还有失业率的要求，上海2015年“将城镇登记失业率控制在4.5%以内”。
对于科技创新的关注，韩正提道，国际经济、金融、贸易、航运中心是中央确定的，但同时上海更重要的，就是要通过科技创新推动未来发展。根据中央要求，上海提出向具有全球影响力的科技创新中心进军。
上海要承担一个国际经济、金融、贸易、航运中心，又要做一个全球影响力的科技创新中心，这样几个中心的地位如果得以确立，又有何担心GDP的增长？GDP的数值是一个结果，是上海成为这几个中心的结果，GDP的数值是一个保障，是城镇失业率控制在指标范围内的保障，仅此而已。
要是说上海的官员完全不关心GDP，我觉得夸张了，关心GDP其实关心的不是数字，而是GDP的构成和GDP增长的结果，现在不提GDP指标，只不过认识到了这一点而已，认识到搞经济的出发点是什么，目的地又是什么，而不是冰冷的GDP数字。
上海市市委书记说“地方上只有统计局才天天盯着GDP的事情”，那么中央政府层面呢？是不是只有国家统计局才要天天关注GDP呢？当然不是，政府部门可以不关心GDP，统计局不得不关心GDP，还有一个部门也必须得把GDP当成自己监控的目标之一，那就是央行，这个是央行得以存在的基本理由之一。
世界上最重要的央行是美国央行，美联储前主席伯南克在其《金融的本质》的演讲中解释过央行的职能，第一个职能就是促进宏观经济稳定，即追求经济稳定增长，避免大幅波动，并维持低通胀。
那么好了，如果说央行最重要的职能是稳定经济增长，那么指标是什么？其实还是GDP增长率。我们很少听到美国政府官员嘴上挂着GDP指标，但是我们都听过美联储的议息会议把GDP当成一个核心目标。只不过，美联储会估算一个美国这个大经济体的潜在增长率，然后以保证实现这个增长率为目标。为什么？因为只有达到了这样的一个潜在增长率，才说明经济体的生产能力得到了完全的利用而不是浪费，所有的人都尽量保证有一份工作，生产和创造出财富。
所以，我最后想要说的其实是，地方官员的眼睛可以不盯着GDP，但是心里不能不想着GDP，就算不想着GDP，也完全可以用另外一个指标就业率来代替，我们可以认为有了足够充分的就业就是实现了经济的潜在增长率；但是，央行不可以不关心GDP，因为央行有责任关心经济的潜在增长率，并在货币政策上左右权衡。
不提GDP，可真不是不要GDP。
(作者为本报编委)
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