有一个彼岸春暖花开
“我有一所房子，面朝大海，春暖花开。”
海子这首诗，不知道感动了多少中国人。如今，更成为“80后”和“90后”对于自己城市生活的一种向往和期待。随着房价的上涨，似乎普通市民的房子梦也距离越来越远。与海子的梦想相比，“诗圣”杜甫关于房子的梦想，也许更贴近普通老百姓实际的期望。一句“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，说出了多少人心中的梦想：拥有一所自己的房子，也许不大，却能让我们感到安心、幸福。
如今，随着中国保障性安居工程的大规模建设，上述的期待，正在变为现实。2013年，中国已经完成了全部承诺的保障房建设工程任务，2014年还将再开工建设600万套。按照政府的计划，到2015年，将初步实现城市住房保障对象家庭“住有所居”。
结婚，住房
住建部部长姜伟新日前表示，2014年全国将基本建成480万套以上，新开工600万套以上保障性安居工程房屋。在政府对保障房的大力推进中，城市普通居民有望真正实现改善居住条件的愿望。
对于住在上海闸北区洛川路27岁的刘杰（化名）来说，现在最令他兴奋的是，他明年将住在由政府提供的保障房里。而刘杰的经历，可谓演绎了现实版的丈母娘“特刚需”故事。
“我和父母三个人已经通过经济适用房的审核，进入选房阶段了。我和女友的婚房也有了着落。父母会把房子让给我们，打算让我们明年把婚事办了。能入住舒适的经济适用房，是我今年收到最大的礼物。我们明年将不用挤在十几平方米的弄堂里了。”刘杰兴奋地向记者说着他明年一连串的计划。
刘杰拿到经适房的经历并不顺利，还经历了一番波折。“去年我们申请过一次，但是没有成功。我们其它方面都达标了，但因为去年的政策规定，申请经适房的家庭住房面积在45平方米以下，而我们家的面积为47平方米，这一项没有达到标准。今年能申请成功，也是很幸运的。”刘杰告诉记者。
刘杰所说的政策门槛，是指今年4月11日上海住房保障局降低了上海保障房分配的标准。根据上海2013年最新的政策，经济适用房申请家庭的住房面积从原先的45平方米调整至60平方米。此外，单身人士申请经适房的年龄也从原来男30岁、女28岁的标准，调低至男28岁、女25岁。
而这已经是上海自2009年以来，第四次降低经适房申请的门槛了。
而上海经适房政策门槛的降低，正是为了解决保障房分配当中的一个问题：申请成功的家庭买不起房，而能买得起经适房的又通不过申请环节的这样一个矛盾。
政策的变化，也的确给普通市民带来了实惠。
公平的制度设计
面对他人生中第一套自己的住房，解决了“特刚需”问题，刘杰和他和女友对未来充满了更多的期待。
“我们还向亲戚筹得了部分钱款，首付的钱多付一些，这样还银行贷款利息的压力会小一点。我们和亲戚有约定，可以每半年还一部分款，只要在未来几年将亲戚的钱还清就行。”刘杰说。
在付掉首付后，以他目前一个月4000多元的收入来还银行贷款还是有一定压力。但好在一家公司将提供一份薪水更高的工作，家里的收入将会大幅度提高。
而刘杰和女友已经计划在四年之后将经适房卖掉后，再换一套面积更大些的房子。“我们能申请到的面积还是比较小的，只有五十多个平方米。有了小孩以后，面积会再紧张起来，不够用。所以我们一定会换房，准备换一套面积在八十平方米左右的二手房。”
对于刘杰来说，他们可以通过经适房改善居住条件，却不能从中获得太大的房产增值收益。
专家告诉记者，上海经适房是一种政府与个人共同拥有的产权制度设计：申请人只拥有经适房部分产权，申请者不应抱着过高的期望。
刘杰告诉记者，他们申请的经适房，个人只拥有60%的产权，另外40%的产权则归政府所有。在获得产权证满三年后，刘杰个人所持的经适房可以上市进行交易，但如果房产价格上涨，个人也只能在交易中获得房产60%的增值收益，另外40%的收益则归政府所有。每个经适房基地共有产权的比例并不一样，但以三七和四六的比例为主。
为什么要进行这样的共有产权制度设计，中国房地产数据研究院执行院长陈晟指出，可以避免因申请到经适房的人获得过多的政策福利。
“共有产权，也是对社会上‘福利分房’质疑一种有力的回应，的确有一部分申请到保障房的人群可能会在房价的上涨中受益，但他们的收益是受到限制的。”陈晟向记者表示，要让更多的住房困难人群享受到保障房带来的好处，就要建更多的保障房。因此在保障房分配和收益制度等方面，就要有更合理的制度设计，也能让社会减少对保障房分配的质疑。
虽然无法完全享受到保障房在房价上涨中的好处，即使是拥有了一套半产权的房子，但刘杰还是从中收获到了幸福。
“保障房相当于让我们上了半个台阶，我们不再有被排除在外的感觉，而是觉得自己也跟上了大家的脚步，虽然这个脚步很小。不管怎么说，有自己的房子让我们变得更加积极，对未来充满了更多的期待。”刘杰说。
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