俄罗斯养老金政策突变
摘要：当弗拉基米尔·普京出现在本国民众面前时，他已经习惯了民众的奉承。但在本月早些时候的一次莫斯科经济会议上，他发表了讲话并延长了问答环节，这位俄罗斯总统却没有得到投资者的任何拥戴。
当弗拉基米尔·普京出现在本国民众面前时，他已经习惯了民众的奉承。但在本月早些时候的一次莫斯科经济会议上，他发表了讲话并延长了问答环节，这位俄罗斯总统却没有得到投资者的任何拥戴。
总部位于伦敦的繁荣资本管理的首席投资顾问亚历山大·勃兰尼斯问道，为什么普京政府仅“没收”了相当于参加私人养老金计划的俄罗斯工人两年的缴款。管理着37亿美元的繁荣资本是进入俄罗斯的最大国外基金中介公司。
这次的问题在于，克里姆林宫政策的突然改变,使2002年起实施的养老计划受到威胁，而投资者则希望最终借此养老计划在俄罗斯创造大量的长期国内资本。政策方向的改变也可能表明，俄罗斯宏观经济增长在广泛体系中出现了裂痕。在过去的11年中，1967年后出生的俄罗斯人可以选择将相当于他们工资6%的资金，投入到私人管理的养老金储蓄账户，而不是传统的国家基金中。在这些账户中，投资者已经积累了约800亿美元。由于基金经理需要每年报告收益，在将这些钱投资在政府债券上时，他们会在很大程度上受到限制。像财政部副部长阿列克谢·莫谢夫这样的官员最近向业内人士表示，这些限制将被放宽，养老金资产将转化为长期资金，而这是俄罗斯市场非常缺乏的。
但与这一说法相反，在10月初，政府宣布延缓对2013年和2014年私人养老基金利息的偿付。缴款应当被存入到储蓄账户中，且理论上之后会一直被存放在此，但这笔钱现在将被转移到国家养老金体系中，这个体系在过去的几年中,年赤字达到约1万亿卢布（合310亿美元）。
普京坚称，他的目的是要保护加入私人养老金计划的约2500万的俄罗斯人，而不是拿走他们的钱，政府叫了暂停是因为监管制度不可靠。“我不希望再看到被骗的储户。”普京说。
接下来的政府声明，概述了在2015年恢复双轨养老金制度的计划，国家保障出资且基金治理更加透明。财政部承诺之后也将放宽投资限制。
今年早些时候，俄罗斯中央银行通过吸纳联邦证券市场委员会，接手了养老金的监管。
（美国《机构投资者》、iichina、机构投资者在线独家授予中文版权；本报实习记者 戴梦编译）
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