TTIP恐遭遇冷冻
摘要：已经许久没有表现出团结的德法两国再一次在“窃听门”上找到了共鸣。
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓薇 北京报道
10月24日，布鲁塞尔时间晚上6点多，十几辆黑色奥迪公务车鱼贯驶入法律大街——欧盟总部所在地，欧盟28国首脑秋季峰会即将开始。
其中一辆车牌为“007”的汽车引起了等候记者们的极大兴趣，这辆车的主人正是德国总理默克尔。众所周知，“007”是一部风靡全球的谍战电影中英国特工的代号。而恰巧一天前，默克尔的手机刚刚被爆出曾遭到美国情报机构监听。德国方面并没有解释此刻选择这个车牌号码是否有其他含义，但是默克尔在峰会前“朋友之间的监听，那是决不应该的”讲话却直白地表明了她对遭遇窃听的愤怒。
愤怒的并不止默克尔一个人。随着遭遇美国电话窃听的国家名单扩展至包括西班牙、意大利等35国，一场现实版的“007谍战”大戏开始在跨越大西洋的现实舞台上演。
“默朗德”PK “奥梅伦”
已经许久没有表现出团结的德法两国再一次在“窃听门”上找到了共鸣。
10月21日，在默克尔得知自己的手机遭到窃听前两天，法国总统奥朗德也得到了一个性质同样严重的消息。法国《世界报》披露，仅仅在2012年12月10日-2013年1月8日短短不到一个月的时间里，美国国家安全局（NSA）就以一种被称作“吸尘器”的手法，对法国公民的7030万个电话内容录过音。
如何联手防范来自盟友的“窃听”，默克尔和奥朗德希望可以单独谈谈。
24日，在欧盟秋季峰会全体会议召开之前。默克尔和奥朗德就“窃听门”事件先举行了一个大约15分钟的双边会晤。在一个狭小的、仅容得下一条长形桌子的会议室中，德法两国首脑和5、6个工作人员参加了这次会晤。之后，曾经多次出现在媒体上的德法两国领导人亲切握手，并肩站立的形象又回来了。“窃听让我们更加紧密。”说这话时，默克尔还与奥朗德相视一笑。那个曾因法国总统换届而风化的“默科齐”组合，正借由“窃听门”事件又一次以“默朗德”组合的形式回归。
“默朗德”组合表示，将在整个欧盟范围内推动改变数据隐私规则。如果这一规则最终被改变，那么曾经欧洲与美国的信息共享模式也有可能随之重建。这一建议几乎得到了欧盟28国中27国的支持，唯一对此持有异议的是英国首相卡梅伦。与“默朗德”展示团结一样，卡梅伦的反对也许同样出于对他和美国总统奥巴马所构成的“奥梅伦”组合的忠诚。
据参加峰会的人士透露，在欧盟28国首脑都参加的多边会议中，大约有2个小时都在讨论有关“窃听门”的话题。在会上，默克尔还向盟友透露了她在窃听事件爆发后与奥巴马20分钟通话的内容，该消息人士表示，通话内容应该会让美国领导人感到“十分尴尬”。然而比奥巴马隔着电话感到尴尬更为难受的是，人在峰会现场却遭到盟友怀疑的英国首相卡梅伦。作为美国的长期盟友，同时也是“五眼俱乐部”（一个情报共享联盟，其成员为美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰）在欧盟的唯一成员，英国成为峰会上的“潜伏者”。在谈论到窃听数据来源时，默克尔虽然没有直接指明英国，但却暗示某些享有美国特权的国家参与了对欧洲的窃听。正是英国的政府通讯总部（GCHQ）一直负责收集和保存来自世界各地电话通信和网络数据，并将这些信息与NSA共享。在斯诺登事件爆发之初，英国《卫报》就曾透露GCHQ曾参与一个名为“时光”的计划，而这一计划的内容则包括将从北美跨大西洋到达英国海岸的光缆上安装探测拦截器。面对欧洲伙伴的质疑，卡梅伦虽多次辩解这些窃听只是出于反恐安全考虑，但这一解释并没有得到足够的认同。虽然英国极力反对，25日的欧洲议会还是通过了欧洲版的数据保护法，明确规定除非符合欧盟法律，否则任何公司不得将数据与欧盟之外的国家分享。
当被视作“内奸”的英国与欧盟的隔阂进一步拉大时，美国作为此次窃听事件背后的主使，与欧盟的关系自然也难继续维持往昔的甜蜜。而建立在双方高度互信基础之上的美欧跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）也最先遭到了“审查”。
冷冻TTIP
10月29日，欧盟司法专员维维安·雷丁警告称，如果美国不能改变其对欧洲个人数据的态度，可能会令TTIP谈判“流产”。这已经不是这位欧盟最高级别的司法人士第一次因窃听事件对美欧TTIP谈判提出警告。
今年夏天，美国与欧盟刚刚重启了已经停滞十年之久的TTIP谈判，然而，这一协定的命运却在重启之初就与“窃听”捆绑在了一起。
在TTIP刚刚启动的7月，美国情报人员斯诺登就爆料，美国机构曾对欧盟驻纽约和华盛顿办公室进行窃听。随后，刚刚启动的TTIP谈判便陷入了停滞状态。“如果我们担心合作伙伴正在对我方谈判人员的办公室实施间谍活动，哪怕只是存有一丝疑虑，我们便无法就建立一个巨大的跨大西洋市场进行谈判。”雷丁在窃听新闻刚刚爆发时便发表了声明。
之后，美国进行了多番解释，并在美国亲密盟友——德国总理默克尔的调解之下，欧盟对TTIP将拉动欧洲经济的期许战胜了其对美国窃听事件的厌恶情绪。
在停滞了三个多月之后，10月初，欧美双方准备在布鲁塞尔举行TTIP第二轮谈判，虽然之后的美国政府“关门”风波让这一协议的谈判进程陷入停滞，但欧美双方谈判代表还是将2014年底达成TTIP当做了最终目标，并对此保持了乐观情绪。然而随着美欧关系的“调停者”默克尔手机遭遇窃听，这种对于TTIP的乐观情绪正在遭遇严重考验。
在雷丁表示将对美欧合作项目按下暂停键之际，支持该欧美协定的欧盟其他几位领导人也对此表示了赞同。欧洲议会议长马丁·舒尔茨表示，在与美方就窃听事件进行有效沟通之前，欧洲议会将可能暂停一切涉及美国与欧盟合作的讨论。“欧盟应该告诉美方，窃听完全没有必要，欧盟与美国之间需要互相信任对方。”舒尔茨说。舒尔茨还质问美国，“是什么原因要窃听德国总理的电话，而且还是一个伙伴国家政府首脑的电话？”法国前外长、作为欧盟金融监管专员与美国打过交道的米歇尔·巴尼耶表示，美国必须彻底解释其情报做法，否则该贸易协定以及其他跨大西洋合作项目可能会受到影响。
正在与默克尔商议共同组阁的德国社民党主席加布里尔的言辞则更为激烈，“如果美国不就保护欧洲公民隐私与欧洲达成协议，那么跨大西洋贸易协定就无法继续推进。”加布里尔说，“我无法想象在没有就保护个人权益和自由达成协定之前，我们怎么能与美国达成一项自由贸易协定。”
在未来一周甚至一个月的时间里，将会有来自德国政府、欧洲议会等不同工作组赶赴美国就窃听事件以及美国信息情报工作失控展开讨论。作为此次“窃听门”事件的受害者之一，默克尔也已经表示她需要的并不只是美方的道歉。“我们需要重建共同信任的基础，只有言语上的表示还不够，必须做出改变。”默克尔说。
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