“面子工程”偏离了旅游本质

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 米玄舞 北京报道

    曾几何时，中国的城市发展开始进入了一个大跃进的阶段。高楼大厦成了衡量一个城市发展的硬指标，大小城市开始大兴土木大拆大建，甚至有些人口不多的县城也建起了硕大的人民广场，建起了霓虹闪烁的观光大道。类似的“面子工程”、“形象工程”可谓层出不穷。国务院发展研究中心研究员、东方文化与城市发展研究所所长刘锋博士在阐述这一现象时说：这些“工程”的出发点是好的，都是力求通过改变城市面貌提升城市形象，提振城市旅游经济。但是这种做法没有把握旅游的本质，旅游的本质是一次经历、一次阅历、一次体验，做好旅游要能够通过这种差异化的体验打动游客的心。一个吸引人的城市，并不仅仅靠漂亮的建筑硬件，而是更加注重文化软实力、服务软实力的彰显，更加注重区域综合价值的提升。

城市建设千篇一律，

亟需科学破题

    经常外出旅游的人的一个共同的观感是，现在中国的大多数城市看上去样子都差不多，走在许多城市的繁华街道上，会让人产生一种同样的错觉：不知此时身在何处，一样的玻璃幕墙、一样的立交桥、一样的大广场……

    刘博士对此感同身受，他无奈地表示，城市建设者们盲目地追求面子工程和经济发展的速度，片面地照搬国外，简单模仿，随之而来的是许多城市各具特色的原有风貌逐渐消退。千城一面的根本原因是城市发展的过程中忽略了自己的个性和内涵，而最能体现这种个性的便是城市当地的文化特色，包括历史、建筑、艺术等诸多方面。国外有很多城市发展典范，如水城威尼斯、音乐之都维也纳、巴黎的卢浮宫、澳大利亚的歌剧院，无不彰显出自己的城市个性。未来城市的发展，必将会更加重视对文化的挖掘和个性的塑造，要注入文化的灵魂，要维护历史的传承，打造城市独有的文化、建筑符号，进一步提升城市的形象和影响力，而旅游规划则有助于挖掘和展现城市独有的文化内涵和个性色彩。

美丽乡村、原汁原味，

应该永远存在

    中国城镇化进行快速推进的今天，许多美丽乡村、古朴小镇就此永久地消失了，这是不是一种旅游文化上的缺憾？我们有没有什么办法弥补这一缺憾？面对提问，刘锋博士讲：在过去以工业化推动城市化建设的过程中，由于环境的污染和掠夺式开发造成了很多美丽乡村和古镇的消失，这的确是一种文化上的缺憾，这与地方政府片面追求政绩工程和发展速度，对旅游规划不够重视是有关系的，当然也与旅游规划理念和技术的不成熟有关。目前旅游规划已经提上了政府议事日程，《旅游法》已经确立了旅游发展规划的法定地位，对于旅游规划的体系、内容、方法等都有了相关的规定，因此在城乡建设过程中，其他规划也应当注重同旅游发展规划的衔接。

    他讲，党的十八大指出“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，在当前新型城镇化的浪潮中，旅游业作为资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的产业，对于建设原汁原味的美丽乡村具有先天优势。建设美丽乡村，要以旅游驱动新型城镇化的开发理念，将旅游业植入乡村发展，促进消费集聚、人口集聚、就业集聚、服务集聚，实现区域综合价值的提升。通过旅游开发保护田园风光、保护人文风情，通过旅游开发带动乡村就业、民享民富，通过旅游开发实现乡村发展的就地城镇化，走出一条“生态+旅游+文化+田园”四位一体的发展模式，有效保护乡村的自然、文化资源，为子孙后代留下宝贵的遗产。

开发旅游与保护环境，

可以和谐共存

    开发旅游与破坏环境几乎是一对天敌，崭新的楼堂馆所建起来了，却显得和环境格格不入；如水的人潮拥进来了，自然清洁的环境不若从前。如何破解这一对冤家，刘锋博士讲，在众多的人类经济活动中，旅游对自然环境的依存度是非常高的，旅游就是将美丽的自然“环境”卖给游客的一个过程，良好的环境是壮大旅游经济的重要保证，因此只要科学规划，严格管控，开发旅游与环境保护是可以和谐共存的。国外一般是通过严格制定法律法规，限制和禁止部分开发活动，增强环境执法监管，严格实施管控；通过各种渠道增加环保经费；进行科学的规划设计，并有效落实执行；设立保护区，形成保护屏障；建立生态旅游评价评估制度；注重环保教育；加大旅游人力资源开发利用等举措，如巴黎、德国、泰国都做得都比较好。 

    他也重点表扬了国内威海做得相对较好。据联合国调查，威海是最适合人类居住的城市，旅游开发和环境保护适度；龙虎山景区申请世界遗产，全面推进旅游开发，生态修复工程做得非常好，得到赞誉，旅游开发促进了环境保护，而好的生态环境也让龙虎山的旅游知名度更高。