地方官员高调表态扩大投资

中央不提“4万亿升级”另有深意

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 夏华旺 公培佳 北京报道

   3月6日，十一届人大二次会议记者会，国家发改委主任张平刚刚坐稳，台下记者抛出的第一个问题就剑指4万亿投资。从去年12月以来，4万亿成为最热门的词汇，不仅牵动股市行情，也决定着GDP保八的目标。
    3月4日，上证指数以6%的涨幅来响应一个8万亿的传闻，在两会前夕，渣打银行中国区首席经济学家王志浩称，4万亿计划可能在《政府工作报告》中扩大为8万亿。
    3月5日，温家宝总理在全国人大会议上，表示要努力遏制经济危机，但没有大幅调整年前提出的经济计划，8万亿传闻并没有兑现，大盘随即震荡。
    3月6日，投资者又渴望从发改委张平主任、财政部谢旭人部长和中国人民银行周小川行长口中获得更多有关“振兴经济”的新东西，依然无果而终。
    “4万亿是一个底线，政府一向内敛，没有在两会上一次性升级投资方案，有更深刻的用意。如果列出一个8万亿计划，大宗商品会顺势涨价，铁矿石巨头有可能趁机要挟。”宏源证券首席宏观分析师房四海告诉本报记者。
    房四海还说：“和美国七拼八凑的救市计划不同，中国的4万亿都是干货，如果加上出口退税、减税，家电下乡补贴以及各地下发消费券等利好政策，4万亿的投资计划已经扩大。”
    在两会现场，本报记者采访的各地政府官员，大多数高调表态要扩大投资。全国人大代表、哈尔滨市市长张效廉告诉本报记者：“今年哈尔滨确定为项目年，重点抓好150个重点市级项目，确保固定资产投资增长35%。”
地方进京要钱
    在扩大投资中，地方政府因为缺钱，其实也显得很无助。
    在两会现场，全国人大代表、湖北潜江市市委书记朱汉桥告诉本报记者：“《政府工作报告》中提到今年目标是8%，我们地方的信心非常足，两会后回到地方，只要有足够资金、政策支持，发展地方经济完全有能力完成目标。”
    虎杰投资张寅认为：“缺钱是地方政府绕不过去的一个坎。只剩下银行单兵突进，如果没有足够的财政支持，未来的投资变数很大。”
    对于各省来说，4万亿投资计划如果升级，最需要地方债的大量发行，全国人大代表、江西省委书记苏荣5日接受本报采访时说：“中央放行2000亿地方债，具体分配还没下来，江西也在积极争取，具体给多少，中央会有考虑，会对一些省照顾和倾斜。”
    房四海则说：“从目前财政实力和国有企业盈利考量，中国有条件扩大赤字，9000亿的国债可能会翻一番。4万亿计划对中国整体经济来说，还不够庞大。”
升级静悄悄
    《政府工作报告》确定了一个5万亿的贷款目标。周小川解读：“温家宝总理报告中讲的是5万亿以上。‘以上’这两个字很重要。”商业银行将不再吝啬对企业扩大投资的支持。
    房四海认为：“经济刺激一直在悄悄升级，4万亿投资侧重基建和交通设施，两会代表对此有激烈反应，下一步的投资可能用在教育、医疗和社保等方面，一些地方发放消费券，也得到中央鼓励。”
    今年是建国60周年。张寅说：“在国庆前，不要担心没有政策利好出台，如果4月份经济没有重新启动，第二波政府投资可能迅速推出。”
    无论温总理还是三大部委领导，都没有把4万亿的数字作为上限。张平的一句话意味深长：“从目前这些措施的效果来看，有一些回暖的迹象，会不会增加投资，要根据形势的发展而定。”

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