大部制改革的“两会好声音”

    华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 陈岩鹏 北京报道
    3月5日，人民大会堂北门通道约百米的红毯被称为“部长通道”。
    大部制改革方案公布前夕，从那些走过“部长通道”参加两会的代表、委员口中探听改革进展，就成了相对最权威的渠道。
    “你是不是最后一任铁道部部长？”记者3月4日在江苏代表团驻地京西宾馆遇到了铁道部部长盛光祖，他回答说，“我现在也不太清楚，是不是最后一任不重要，关键是根据国家的需要。”
    但在谈到机构改革对铁路部门的影响时，盛光祖却又非常肯定地说：“改革会进一步推动铁路发展。”他同时还明确表示，“我个人支持大部制改革！”
    今年2月召开的中共十八届二中全会通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，明确提出“稳步推进大部门制改革”，并建议国务院将这个方案提交十二届全国人大一次会议审议。
    3月3日下午，全国政协会议开幕当天，全国政协委员、民航局局长李家祥向媒体透露：“交通部门大部制改革方案很快就会公布。”交通部门机构调整总的原则是简化一些职能，理顺各种关系，以更好地发挥市场的作用，提升工作效率。
    3日当天，在铁道部党校的演播厅里，吴稼祥、竹立家、汪玉凯、毛寿龙、赵坚和朱列玉6位专家学者共坐一堂，齐论大部制改革。专家们均认为铁道部要“政企分开”，但是否要将铁道部并入交通部中，却存在分歧。
    媒体6日援引交通部一位内部人士的话称，大部制改革的方案或在3月9日出炉，国务院有关部门将会在当天就此方案作出说明。
    不过，从日程安排上来看，大部制改革方案出现在代表面前或许要等到3月10日了。根据会议日程，10日上午的第三次全体会议将听取国务委员兼国务院秘书长马凯关于国务院机构改革和职能转变方案的说明。11日下午，代表团全体会议将审议该方案。14日上午的第四次全体会议将表决关于国务院机构改革和职能转变方案的决定草案。
    坊间有消息称，根据铁道部改革的部分建议草案内容，铁道部将分拆为国家铁路总局和中国铁路总公司。
    本报记者就此向全国人大代表、武汉铁路局局长汪亚平核实。汪亚平7日回答记者说：“这是小道的消息，目前并没有收到这方面的通知，实际上也没有这样的方案。”
    至于铁道部是否会撤并，汪亚平说，现在还没有看到这样的方案，机构改革方案人大还没讨论。
    “现在铁道部并入大交通部，还是不并入自身进行职能转变改革，这两种可能性都存在，方案现在都还没有定。”7日，全国人大代表、中国工程院院士王梦恕对本报记者说。
    除了铁路改革，食品安全监管体制改革也是两会上的焦点，在代表委员的诸多呼吁中，终结多头管理体制的呼声最高。
    据全国政协委员、重庆陶然居集团董事长严琦介绍，当前涉及食品安全的部门至少有工信部、公安部、农业部、商务部、卫生部、国家工商总局等多个部门，食品安全监管采取“多头分段”监管体制。这造成食品安全执法混乱，消费者遇到食品安全问题时，不知道找哪个职能部门处理问题更有效。
    全国政协委员、国家工商总局局长周伯华4日在接受记者采访时表示，机构改革中对于食品安全监管的机构、职责会进行进一步整合和调整，通过机构改革，食品安全将实现“一件事情由一个部门监管”，食品安全问题会得到很大改善。
    “由于食品安全问题涉及的流程比较长，从生产环节、加工环节、流通环节到餐桌，即使由一个部门去管理，也需要其他相关部门的监管，将来的食品安全管理模式是由一个部委主管，相关部门共同努力协同配合。”周伯华称。
    在谈到大部制改革时，周伯华非常明确地说，国家工商总局肯定要调整。
    明确提出支持大部制改革的还有卫生部部长陈竺，5日，陈竺告诉记者，作为卫生部主要负责人，非常支持国家提出的“大部制改革”。
    “如果要从卫生部开始实施大部制改革，您还支持吗？”记者问，陈竺笑着说：“这个要坚决支持，我想，接下来的主要工作就是如何将政府部门作用发挥到最大。”
    7日上午，参加四川代表团全体会议的全国人大代表、国家新闻出版总署署长柳斌杰被各路记者“堵”在了会场外。
    在回应关于成立“大文化部”的传闻时，柳斌杰表示：“预计五年内，大文化部不可能实现。”