巴基斯坦：角力与和解

    华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓薇 北京报道
    1月23日，巴基斯坦总理拉贾·佩尔韦兹·阿什拉夫出现在了参议院的会议室中。此刻距离最高法院对其下达逮捕令已经过去了8天。事情似乎正在朝着好的方向转变。
    阿什拉夫告诉各位议员，他受总统阿西夫·阿里·扎尔达里委派就即将举行的议会大选与各政党领导人展开为期3周的协商。
    此前一天，负责逮捕阿什拉夫的巴基斯坦反腐败机构国家问责局宣布，因为调查证据不足，他们将暂停对总理贪腐案的调查。
    就此，外界的担心似乎开始消退：政府、司法和军方之间的分歧所造成的张力，正在被和解趋势化解。巴基斯坦，避免了一场危机。自2008年穆沙拉夫政府下台以来，巴基斯坦民选政府首次有望完成其任期，并再次通过选举程序完成权力交接。
    这个结果得来不易。
    从拉哈尔到伊斯兰堡
    1月17日，在伊斯兰堡议会大厦前的广场上，在一座高约5米、宽约8米的集装箱“房子”里，巴基斯坦政府派出的10名代表组成的谈判委员会与集装箱主人——巴基斯坦神职人员、巴基斯坦人民运动党（PAT）领导人默罕默德·塔希尔·卡德里签署了一份协议书。通过玻璃窗，围绕在其周围的近千名支持者在大雨中见证了这份协议的签署。
    在这份名为“伊斯兰堡长征宣言”的协议书中，双方达成了四点协议：在今年3月16日之前，巴基斯坦议会将可能随时解散，在议会解散后的90天内可以举行大选；在大选开始前一个月，根据宪法第62条和63条，候选者名单应该受到检查。议会成员在与卡德里所在党派PAT达成一致后，提名2名公正、忠诚的临时政府总理人选；对于巴基斯坦选举委员会的组成问题，将在1月27日举行的下一轮议会中讨论；有关选举改革的问题，焦点应该转移到选举前对宪法和有关规定和早前签署的合约的执行方面上。“今天是巴基斯坦人的胜利，我们可以回家了。”在签署并宣读了协议后，卡德里告诉他的支持者。至此长达近一周的抗议活动告一段落。
    为了等到这一天，卡德里计划了近一个月，甚至更久。
    2012年12月底，卡德里在巴基斯坦东部城市拉哈尔举行了大规模的集会。61岁的卡德里是一名神职人员，同时他又拥有加拿大国籍，在去加拿大之前，他曾经有过短暂失败的从政经历——在穆沙拉夫政府时期出任过地方议员。
    1月11日，卡德里计划组织一次有百万人参加的集会：由拉哈尔出发向距离其400多公里的伊斯兰堡进发。卡德里将这次活动命名为了“长征”。
    1月14日上午，卡德里与他的支持者到达了伊斯兰堡并在议会大厦前的广场举行集会，静坐示威。为防止不测，卡德里为自己搭建了一座用以防弹的集装箱“房子”。“立法者就是违法者。”卡德里在广场前喊道。
    然而卡德里还并不是这出戏剧的主角。
    从议会广场到最高法院
    1月15日，距离议会广场仅200米的最高法院传来更惊人的消息。首席大法官伊夫蒂哈尔·默罕默德·乔杜里宣布因涉嫌贪污，下令逮捕总理阿什拉夫。卡德里的集会与乔杜里的法令在同一时间出现立刻引起了外界的广泛关注。虽然二者否认此前有任何沟通，但是关于阿什拉夫腐败案已经调查了一年之后，该案是与他担任水电部长的3年有关，乔杜里选择在这个时机宣布逮捕令，难免令人怀疑。
    大法官与神职人员联手，不禁让人担心巴基斯坦政局是否又会陷入到一种往常惯例的“漩涡”中。这已经并非是乔杜里第一次对总理下手，在2012年6月，因为拒绝配合法院重启针对总统扎尔达里的贪污指控调查，最高法院以藐视法庭罪取消了时任总理尤素福·拉扎·吉拉尼的任职资格，吉拉尼也成为了巴基斯坦历史上第一位被法庭判定有罪的在职总理。
    这只是法官与政府之间较量的开始，在此后关于吉拉尼继任的人选，当政府提名卫生部长马赫杜姆·谢哈布丁作为继任者时，巴基斯坦法院以涉嫌提供违禁化学品对其下发了逮捕令。1月15日阿什拉夫也难逃这样的命运。
    好在僵局还仅限于法院与政府之间，军方并没有参与其中的打算。与大法官不同，此次巴基斯坦总参谋长阿什法克·卡尼亚将军选择了保持沉默，他及其他的军队仍驻扎在邻近首都的要塞城市拉瓦尔品弟静观其变。
    虽然卡德里在其演讲中多次表示，他的支持“来自于真主，来自于先知默罕默德以及1.8亿巴基斯坦人民”，但他也承认，“如今我们只有两个机构，一个是法院，一个是武装部队。”
    对于11月即将卸任的卡尼亚，此刻选择冷静也许是因为他还没有找到合适的支持者。
    能否顺利交接
    军方的态度现在十分关键。对于现在的执政党巴基斯坦人民党（PPP），军方并非没有想法。2011年5月美军海豹突击队越境刺杀本·拉登的行动，让巴军方十分尴尬。而事后又得知在行动之前，扎尔达里政府曾将一份涉及巴军方机密的备忘录提交给美国政府，以换取美国帮助控制巴军方。虽扎尔达里政府极力否认“备忘录”事件，但是巴军方和政府出现了“裂痕”。
    但这不代表第一大反对党——巴基斯坦穆斯林联盟（谢里夫派）领导人纳瓦兹·谢里夫将在总理选举中握有胜算。对两任巴基斯坦总理，但又被军方政变推翻的谢里夫来说，他与军方的关系仅限于表面融洽。
    来自“第三极”的政治力量却有可能成为平衡政府与法院、军队势力的最好砝码。1月23日，卡德里及其儿子召开新闻发布会表示，他们并不会参与总理竞选。他们所在政党PAT倾向于支持巴基斯坦正义运动党（PIT）领导人伊姆兰·艾哈迈德·汗·尼亚兹。刚刚满60岁的伊姆兰虽在巴基斯坦政坛上是一位新人，但早已家喻户晓。作为巴基斯坦前国家板球队队长，他深受巴年轻人的支持和爱戴，这也为他赢得了近25%的支持率。
    1月23日，作为巴基斯坦穆斯林联盟的另一重要派别——巴基斯坦穆斯林联盟（领袖派）负责人乔杜里·侯赛因也表达了对伊姆兰的支持。
    目前巴基斯坦各党派的支持率都无法取得组成政府所需要的一半席位，2013年的巴基斯坦内阁很可能还将是一个联合政府，甚至是一个多党联合的政府。在这种情况下，很可能会出现对于需要由国民议会（下院）和参议院以及巴基斯坦主要的四省议会议员推举产生的总统与联合政府多数派所推选的总理不是出自同一党派的混乱局面。
    作为军方的代表，卡尼亚已经表达了不再寻求延期，希望到时退休的打算。与此同时，无论是谢里夫派还是领袖派以及人民党都表示会遵循民主的途径，以实现巴基斯坦民选历史上的第一次顺利交接。据美国皮尤中心调查显示，巴基斯坦是6个穆斯林国家中民主意愿最高的一个国家。