泉州金改细则两月后出台

    华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 瞿宜同 福州报道
    12月21日，《福建省泉州市金融服务实体经济综合改革实验区总体方案》（下称“泉州金改方案”）获国务院批准通过，泉州成为继温州市金融综合改革试验区、珠江三角洲金融改革创新综合试验区之后，第三个国家级金融综合改革试验区。方案提及，将鼓励民间资金根据有关规定发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新兴农村金融机构。
    12月25日，在泉州市政府举办的新闻发布会上，主管金融的泉州市副市长付朝阳在接受众媒体采访时透露，泉州正向国家申请设立全国首家中小企业银行。而金改具体实施细则将在两个月后出台，到时候会有一些具体项目推出。
    与温州金改探索民间融资“阳光化”、珠三角金改旨在探索金融国际化道路相比，泉州的突出点在于扶持实体经济。通过金改为实体经济提供充足的产业资本，实现2万亿元民间资本与企业需求对接，打通金融资本和产业的通道，提升产业整体素质。而小贷公司、村镇银行、中小微企业金融产品与服务、股权投融资平台、各类创投基金、产业投资基金等都被视作搭建该通道的重要载体。
    打通产融通道
    通过金改，打通金融资本与产业的通道，提高产业整体素质，是泉州金改的最终目标。
    “为实体经济提供充足的产业资本，助推泉州传统产业高端化、成长型产业集群化、战略性新兴产业规模化，加快产业转型升级步伐。力争到2015年，形成5个超千亿元产业集群，和一批超500亿元、100亿元产业集群。”泉州市市长黄少萍表示。
    实体经济是泉州的最大优势，也是金融发展的最大依托。泉州工业总产值连续20年居福建省首位，形成纺织服装、鞋业、石油化工3个产值超千亿元，装备制造和建筑建材2个产值超500亿元的产业集群。据统计，泉州纺织服装产量占福建六成以上，运动鞋和旅游鞋约占全国总产量40%，石材出口量约占全国55%，工艺陶瓷出口量约占全国65%。
    付朝阳则表示，金改具体实施细则将在两个月后出台，到时候会有一些具体项目推出。目前泉州正向国家申请设立全国首家中小企业银行，“台湾在这方面做得特别好，泉州刚好有很强的优势，所以我们希望设立一个中小企业银行，专门为中小企业服务。”
    与民企高度发达相悖的是，金融机构信贷支持的“畸形”。
    在泉州，中小微民企贷款难是普遍现象，企业融资基本依靠自有资金和民间借贷。“企业之间经常在原材料供应、货款支付、资金拆借等方面互相关照，有的就凭一张借条成百上千万的资金就打过去了。”黄少萍诠释了泉州企业独特的借贷文化，并直陈泉州当地金融服务业，“对实体经济的支撑与企业现实需求相距甚远。”
    一位熟悉金改内情的人士向本报记者透露，泉州经济总量占福建省的四分之一，而信贷投放量仅占全省的七分之一，企业资金缺乏。
    民间资本需激活
    另一方面，泉州民间资本非常雄厚，迫切需要金融改革释放活力。
    黄少萍透露，据业内人士测算，泉州本地民间资本加上外地侨资可能高达2万亿元。这个数字远远超过以往媒体报道的泉州民间资金4000亿元规模。
    如何实现2万亿元民间资本与企业需求对接，打通金融资本与产业的通道，实现泉州民企“二次创业”转型升级？
    针对当地金融业现状和发展“瓶颈”，业内人士呼吁，大力培育小贷公司、典当行、担保公司等本土金融主体，创新面向中小微企业和“三农”的金融产品与服务；积极搭建产权交易、股权投融资平台，拓宽企业融资渠道；有序引导民间资本投向实体经济，促进民间资本阳光化、规范化；建立健全金融服务体系，通过设立各类创投基金、产业投资基金等，发挥金融聚集效应，促实体经济转型提升。
    针对泉州产业特点，泉州金改方案提出开展石化、鞋业、纺织服装产业投资基金试点，支持设立创业投资引导基金，加大政府对创业投资引导基金的投入。
    国立华侨大学教授张向前对《华夏时报》记者表示，上述三大产业转型升级“资金需求更大”，不升级则无法与国内、国际同行竞争。
    支持台资企业上市
    此外，方案专门提出加强泉台港澳侨金融合作，支持符合条件的台湾金融机构进驻泉州，允许在泉注册并符合监管要求的台资企业投资入股泉州地方法人金融机构，支持符合条件的台资企业上市融资，支持侨商参股泉州金融机构等。
    张向前表示，“如果说支持台资企业在国内主板上市融资，那将是一个重大突破，意义很大。”
    张猜测该政策出台，与泉州国家级台商投资区有关。目前，国务院批准设立的6个国家级台商投资区都在福建省。
    不过，泉州市台资企业协会秘书苏煐昭则对本报记者表示，“泉州金改是阶段性的，但未能达到我们的预期效果。”
    据苏介绍，目前台商在泉州投资设厂，所有资金“都要从台湾带过来”。由于大陆银行金融机构普遍缺乏信用贷款、资产评估体系等服务，台资企业融资处处受限。
    解决台企资金融通难题，苏煐昭期待两岸金融互通，允许台湾金融机构在泉州落户。