“说客”默克尔的三重悬念
华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 王晓薇 北京报道
8月29日,与德国总理默克尔飞往北京同时,欧洲央行行长德拉吉的一篇文章也正在全世界飞翔。
在这篇名为《欧元的未来:通过改革实现稳定》的文章中,德拉吉再次对德国反对欧洲央行购债予以了回击。欧洲内部在购债问题上的分歧,使得默克尔此次访华的任务更加沉重。
作为德国总理,默克尔希望此次访华可以加大与中国的贸易交往,作为欧盟核心成员国的领导人,默克尔更需要缓解中国对于欧债的担忧。
在双重任务之下,默克尔开始了她总理任内的第六次,也是今年内的第二次中国之行。
贸易指标完成
随同默克尔此次访华的是7名内阁部长以及大约20个德国主要企业的高管,其中包括空客母公司欧洲宇航防务集团首席执行官汤姆·安德斯,以及大众、西门子、蒂森克虏伯、巴斯夫等公司的负责人。带来如此多的部长同时访问一个国家,对于德国而言只有在针对美国这样的德国第一大出口市场时才出现过。现在,同样豪华的阵容出现在了中国,在印证了德国对中国这个最具有出口增长潜力的市场重视外,也凸显了两国关系的重要性。
据德国政府数据显示,2011年德国对华出口规模较2005年增长了200%,相较之下,因欧债危机影响,德国对欧盟其它地区的出口同期增幅仅为24%,对美出口增幅甚至不足7%。在成为德国重要的出口市场之外,中国对于德国的投资在2011年第一次超过美国,成为德国最大的投资方。
“中国正在和美国竞争成为德国在欧盟之外最重要的市场。”德国工商联合会主席汉斯·德利福特曼说。在默克尔出发之前,德国的一名官员在记者吹风会上已经将中德目前的关系称为了一种“特殊关系”,以往这种表述一般多用在形容像法国和美国这种亲密盟友时才会被使用。
在新型关系的定义之下,默克尔的访华成果也在显现。30日当天,在与中国总理温家宝共同主持的第二轮中德政府磋商后,中德双方签署了十多个合作协议,涉及航空、汽车等多个领域。其中在《工银租赁公司与空中客车公司A320系列飞机采购协议》中,中方向空客订购了50架飞机,合同金额大约为35亿美元。这也是在今年3月,因为欧盟强征碳排放税,中方取消了100架、约90亿美元的订单后,中方向空客签下的又一笔大单。在空客之外,大众公司也表示将在天津投资2.19亿美元建设一个新兴环保项目。
8月31日,在温家宝的陪同下,默克尔乘坐高铁前往天津,参观了“空客”在那里的“组装厂”,并与当地商界的代表举行了会谈。
默克尔访华的贸易指标基本完成。但一个更重要的任务——劝说中国继续相信并购买欧债却因其“后院起火”显得有些尴尬。
劝中国购债的三个悬念
在30日的中德峰会之前,默克尔曾与温家宝举行了单独约一个小时的会谈,在之后的记者会上,中国总理坦言会谈的主要内容都是在围绕着欧债展开。“说实话,我也对恶化中的欧元危机感到担心。”温家宝说。然而德国领导人对于欧元区完全有政治意愿来稳定欧元的承诺还是消除了中国领导人的担心。在中德联合发布的声明中,中国表示将会加强与欧盟和欧洲央行的沟通,协助欧盟国家应对债务危机。
然而,在默克尔希望劝说中国再次购买欧债的同时,欧洲内部关于购债的疑虑却从没有消散。
在29日,德拉吉发表文章表示将会动用“非常规措施”救助欧债之后,德国央行行长在接受德国《明镜周刊》采访时立即重申了对欧洲央行出面购买国债的反对。这已经是德拉吉提出欧债方案后,这两位的第三次隔空“嘴仗”。夹在其中的默克尔虽然推出了其在欧洲央行的另一位代理人——欧洲央行执行委员会委员阿斯穆森出面调停,但是欧元区在购债问题上的分歧仍未完全弥合。
除购债之外,德拉吉在文章中还表达了对于德国希望将政治联盟作为财政联盟前提,在欧元区各国上缴更多的主权之后,才予以救助的思路的反对。“货币联盟意味着更高程度的共同决策,但经济融合和政治融合可以平行发展。”德拉吉写道,“我们并不需要将所有的经济决策集中化。”
在文章中,德拉吉尽管用词非常温和、严谨,但是多次将欧洲与德国区别开的说法,还是让外界感觉到了德拉吉对于德国在处理欧债问题上的不作为不满。“为了维持所有欧元区成员国,尤其是德国的繁荣,有必要制定新的欧元区体制框架。为了让经济繁荣,德国需要继续作为欧元的稳定器,站在维护欧元区货币问题和欧元区经济竞争力的核心位置。”德拉吉写道。
德拉吉已经将支持欧洲央行购债的态度明确地写在了自己的文章中。但是后续的问题也许更多。首先,如果欧洲央行一旦开始重启债券购买计划,那么收益国家的减赤承诺如何履行?在这个问题上,以德国和荷兰为首的欧元区国债高评级国家更倾向于在购债协议中通过附加条款的方式来强制这些得到援助的国家履行承诺。但是,如果这些国家已经陷入了向欧洲央行求救的境况,欧洲央行就很可能被“绑架”,即无论这些国家是否履行承诺,欧洲央行都不得不出手挽救。2010年,拯救意大利就是一个前车之鉴。
另一个问题,就是此前引发市场高度关注的欧洲央行是否会为购买债务设定上限。如果设定上限,心里有底的市场会合力形成做空压力,如果不设定上限,欧洲央行的购债行动就会被复杂化。在这两个关键问题之外,欧洲央行与ESM的角色分配问题也将决定欧洲为债务问题所设置的防火墙的坚实度。
为了解决这些问题,包括德拉吉在内的欧洲央行执委会的6名委员已经取消了他们美国杰克逊洞全球央行年会的行程,而德国财长魏德曼也将预期的三天行程缩短为了一天。9月6日,欧洲央行将召开会议,届时他们需要交出问题的最终答案。

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