发改委问诊工程机械业
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 陈岩鹏 杨仕省 马维辉 北京报道
《华夏时报》记者日前独家获悉，国家发改委正在对包括工程机械等多个重点行业进行调研，为“稳增长”准备更多的弹药。
6月21日，也就是端午节放假前一天，发改委产业协调司副司长陈建国一行来到中国工程机械工业协会，在5层的会议室召开了座谈会，与会的企业包括中联中科、三一重工等12家重点企业，企业代表提出了增加新开工项目和加大投资力度的建议。
“在此之前的6月11日，协会已经向发改委汇报了行业运行情况，而这次会议是临时召集的，文件印的是‘紧急召集’字样。”工程机械协会的相关人士向本报记者透露。
据该人士称，发改委传达中央“稳增长”精神，以后出台政策措施会越来越精确，会精确到具体行业，不会再出现一个政策把所有行业都带动起来的那种情况。
“最近委里召集多个行业开会，讨论7月1日起实施的6项政策新规，涉及家电、汽车、电力、纺织服装、葡萄酒等多个行业。”一位发改委官员近日向本报记者介绍。
密集调研
在下半年政策最终定调前，各路调研活动已经铺开了。
5月31日至6月2日，发改委东北振兴司副司长王化江带队赴大连市开展经济形势调研。
此后，发改委还会同铁道部、交通部、国家能源局、煤炭工业协会等部门先后赴山西、内蒙古开展调研，目的是掌握当前煤炭经济运行和地方煤炭交易市场建设状况。发改委能源研究所一位不愿具名的专家告诉本报记者，此次调研召集了当地煤炭行业的重点企业，讨论的一个重要议题是关于合并重点电煤价格与市场煤价格。
近日，发改委地区司巡视员陈宣庆率农业部、国土资源部、环境保护部、国家林业局、国家开发银行等部门人员组成督察组，一行9人对寿光市黄三角规划落实情况进行专项督察。
其他部委牵头的调研也很多。6月9日至10日，由商务部副部长高虎城率有关部委组成的调研组，在广东调研。高虎城鼓励广东在我国外经贸“稳增长、调结构、促转型”中作出应有贡献。也是在6月9日，商务部部长助理李荣灿到山东青岛调研对外贸易情况。
另外，本报记者查阅中国政府网还发现，6月7日至8日，国务委员兼国务院秘书长马凯在山东、河北调研铁路建设工作时强调，要加大对铁路建设的支持力度。6月29日至7月3日，中央政治局常委李长春在辽宁调研时强调，要大力宣传东北地区等老工业基地振兴取得的积极进展。
国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良7月4日接受本报记者采访时表示，由于经济下行压力大，内外部环境又异常复杂，中央各部门调研比往年更为密集在情理之中。
冷清的挖掘机生意
参加6月21日上述座谈会的企业代表反映，今年工程机械企业的日子没有前两年那么好过了，挖掘机的销量出现了大幅下滑，需求不旺。
上述协会人士对本报记者说，协会最近去光大银行调研，银行方面说，银行对工程机械设备贷款目前比较宽松，但问题是没人来申请贷款。
为探究竟，本报记者6月21日上午10点来到了北京经开万佳国际机械城，按照每年的惯例，这个时间段，本来应该是商家最忙碌的时候，但记者在市场走访看到，除了闲置的大大小小的挖掘机、铲车、叉车等，几乎看不到顾客的身影。
一位商户说，以往生意好的时候，市场里的叉车、货车都没有闲工夫，老板们排着队地搬货、送货，而如今，这些车辆则都静静地躺在那里。
北京排山临工工程机械有限公司区域经理王彦兵表示，该公司销售的山东临工装载机，去年前5个月销量是800多台，而今年到6月快结束了，才卖出去300多台，不及去年的半数。据王彦兵说，他们参加同行业的代理商大会发现，全国其他地方也是如此。
挖掘机的生意更不好做，据北京排山临工工程机械有限公司售后服务部长曹永波介绍，挖掘机销售都是采用分期付款的形式，去年客户生意好，没有发生过拖欠尾款的情况，今年则明显困难很多，有的客户甚至开始卖房还账。即便如此，还是有很多人因为欠款导致车辆被拖回。
曹永波的门店靠近机械城大门，他说，去年的车辆都是一辆一辆往外开的，而今年则是一辆一辆地往回拖，都是因为拖欠货款的原因。
统计数据也印证了行业的低迷。记者从工程机械协会了解到，今年5月，压路机、装载机、推土机和挖掘机销量同比分别下滑29.70%、25.77%、29.90%和23.92%。
投资增速下滑和项目开工量少是导致行业不景气的直接原因。统计局提供的数据显示，今年1到5月固定资产投资增速为20.1%，为2003年以来新低。
中国投资协会会长张汉亚对未来几个月的投资和经济形势持较为悲观的看法。他预计，6、7月的投资增速会低于20％，受此影响，二季度GDP增速将低于7.5％。
消费也出现了回落，5月社会消费品零售总额增速为13.8%，为2006年8月以来新低。5月工业增加值同比涨幅虽反弹至9.6%，但并未见明显好转，仅略高于4月份的近三年低点。
储备精确政策
该如何应对经济增速的下滑，是宏观调控部门必须面对的问题。
据上述协会人士回忆，在6月21日当天的会上，有企业代表提出增加新开工项目和加大投资力度的建议，发改委人士并没有给出明确答复，但会将其列为储备政策，也就是不会立即出台。
他还透露，宏观调控部门今后可能会把新出台的政策精确到行业。从最近发改委出台的一些刺激消费政策上，已能看出这样的思路。
近日，发改委等部门联合发布了空调、平板电视两项节能家电推广细则。细则要求，消费者购买空调、平板电视两类节能电器产品，最高可享受400元节能补贴。5月28日以后，电冰箱、洗衣机和热水器的推广实施细则相继出台，推广期限暂定为一年。在国务院宣布265亿元补贴节能家电后，发改委、工信部、财政部等部委又开始加班加点讨论补贴的具体方案，包括补贴对象、补贴几级能效及各档次价格等。
祝宝良认为，节能补贴只是“稳增长”的一系列措施中的一个，其他行业更有针对性的减税和补贴的政策会在下半年陆续出台。
此外，在货币政策上，祝宝良认为会保持稳健偏松的态势，下半年CPI逐月回落，全年可以保持在2.5％左右，基准存贷款利率还会再降一次，幅度估计和上次一样，也是0.25％，存款准备金率会降2到3次。
张汉亚赞同降准备金率，但不同意降低利率。他认为降息作用不大，“企业如果能赚到30％的利润是不会在意那点银行利息的，整体上对实体经济刺激不大，现在是因为开工率不足，赚不到钱，企业不想去银行借钱。”
上述与会企业代表也反映，部分宏观调控部门人士认为上次降息的副作用很大，直接导致了楼市回暖，冲击了这几年来一直坚持的楼市调控，所以并不建议再降息。
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