商铺变身车库通州小产权房顶风违建

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 杨仕省 北京报道

   “车库的价格商铺的价值。”这则广告标语在全国最大小产权房社区——北京通州区张家湾镇太玉园小区被悬挂起，便引来居民的强烈反对。
    位于张家湾镇张采路的小产权房一条街上，由于惧怕国家对小产权房进行打击，近3年来新建乱象基本绝迹。但太玉园所在的村委会张湾村委会，依然我行我素。
    继去年再建6套小产权房后，张湾村委会今年9月再次“巧立名目”动工修建160个车库。9月20日，《华夏时报》记者现场发现，160个车库被村委会私自规划在太玉园东区东侧的玉带河堤上。
    这种既妨碍泄洪，又影响到东区居民生活的违建行为却得不到任何部门的制止。“本来就是要建设商铺的，通州区和张家湾镇部分领导认为没有任何规划建设商铺风险过大，就授意村委会以车库的名义建设。”张家湾镇政府一内部人士告诉记者。
    对于小产权房尤其是太玉园的建设屡禁不止，上述内部人士道出其中的原委，这里面有一条牵涉村干部和政府官员的完整利益链条，所以通州的小产权房很少被查处。
车库还是商铺？
    宏观调控让正规商品房的销售举步维艰，但却给了小产权房“铤而走险”的机会。自9月份开始，通州区太玉园又开始打着修建车库的名义修建商铺。
    太玉园位于北京城铁八通线终点站土桥站向南大约800米处。9月20日，《华夏时报》记者在太玉园东区看到，“车库”的兴建工程正在紧张地进行着。根据当地居民介绍，“车库”所在的位置原本属于东区的围墙。如今围墙被推倒了，“车库”就修建在围墙外的玉带河河堤上。
    160个“车库”沿着玉带河依次排开，每个“车库”面积为28平米，价格15万元。据了解，在9月中旬“车库”还未开始动工时，张湾村委会已经开始对外公开销售。
    《华夏时报》记者来到位于东区大门二楼的销售处发现，销售“车库”的单位是太玉园物业，而收款的则是张湾村委会的财务，每个购买车库的人获得的则是一张盖村委会财务公章的“白条”。
    记者调查发现，太玉园有好车的人不多，大多在10万元以下。“买车库是假，买商铺才是真的。村委会在销售时便宣称，这是商铺，以后购买者想干吗就干吗。”现场一销售人员告诉记者。
    这与“车库”的销售标语完全吻合。张湾村委会在拆倒围墙之后，就在小区内竖起“车库的价格商铺的价值”的销售广告牌。该广告牌还明确写着：有下水有暖气。
    据上述张家湾镇政府内部人士介绍，车库没有任何规划、施工等手续。按照《河道管理条例》规定，河堤不允许修建任何妨碍泄洪的建筑物、构筑物，但太玉园业主的反对并没有阻止村委会的施工。
先斩后奏已成惯例 
    对于张湾村委会来说，搭建违章建筑这不是第一次。
    太玉园位于通州区张家湾镇张湾村，分东西两个部分，东区38栋，东临玉带河，约3600户，主要为外来人口购买。而通州区则是北京市小产权房主要集中地，这里沿着张采路一字排开，有新桥家园、太玉园、月亮湾小镇等小产权小区。
    太玉园兴建之初是以旧村改造的名义进行的，后来由于城区房价涨势过猛，让张湾村委会看到了商机。
    3年前，国土部以及北京市国土局、建委等纷纷表示：小产权房属于违法建筑，要严厉查处。此后，相当一部分小产权房似有收敛之势。
    2010年1月31日，国土部对外宣称今年将重点清理和整顿在建小产权房。之后，几乎北京所有的小产权房都停止了兴建，但张湾村委会并没有就此收手。
    据张湾村委会内部人士透露，就在国家部委严查小产权房时，村委会在东区8栋的基础上，又兴建了30栋，后全部出售。“张家湾镇离太玉园直线距离不到300米，政府能不知道吗？最后村委会交2亿元的罚款摆平了。”一位村民反问记者。
    去年，村委会又在西区修建了6栋。当地多位村民向本报记者证实，通州建委、国土局、张家湾镇政府等都来查过，最后这6栋小产权房于今年6月如期销售完毕。
    在采访中，记者也了解到，尽管张湾村委会兴建了100多栋小产权房，但当地村民并没有因为失去土地而获得稳定的收入来源。“大量的集体资产去向不明，多次向有关部门反映，都没有结果。”一村民表示。
    在通州，类似张湾村的例子不少。之前曾经多次出现村民因村委会违法征地而上访，但相关部门并没有深入调查和解决。
    河堤上修建商铺尽管遭到东区业主和部分官员的反对，但最终还是动工了。为此，记者致电北京市城管执法局、通州区规划局监察执法大队、通州国土局、通州区水务局河道管理执法大队和张家湾镇政府拆违办等部门。除了通州区水务局河道管理执法大队现场调查后无下文外，其他的均无回应。

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