专家呼吁建中美俄东盟四方安全合作组织

来源：

发布时间：2011-03-28 13:47:53

摘要：专家呼吁建中美俄东盟四方安全合作组织

本报记者兰晓萌北京报道

2010年以来，东亚安全形势趋于动荡，新老安全问题不断涌现。东亚现有的地区安全合作机制是否能有效应对东亚的安全问题？3月26日，在北京清华大学举行的以“东亚地区安全合作机制”为题的第四期“清华国际安全论坛”，对这一问题进行了探讨。其间，清华大学当代国际关系研究院发布了《建立“中美俄东盟安全合作组织”》研究报告，建议成立一个由中、美、俄、东盟（十个东盟国家派出一位代表）四方组成的安全合作组织。

报告提议，作为一个安全合作组织，“中美俄东盟安全合作组织”（CURASCO）以传统安全问题为主要议题，以非传统安全议题为辅议题。东亚地区传统的安全问题，包括领土划界问题、岛屿归属问题、海洋权益问题、核扩散问题、对非主权政治实体出售武器问题、大规模杀伤性武器扩散问题、部署反导系统问题、海上航道安全问题、军事互信问题、空中军事侦察问题、太空非武器化问题、清除地雷问题等，都应成为该组织的主要议题。

其它一些具体设想还包括：CURASCO用1-2年完成启动阶段、3-5年实现机制化，从第6年起考虑接收新成员；每年召开两次高官会，一次外长+防长会、一次首脑会议；组织的地理边界限定在东亚和大洋洲，不扩展到南亚、中亚和拉美；新成员加入须接受组织已有的合作规则，等等。

报告的发布者清华大学当代国际关系研究院院长阎学通教授解释了提出这个设想的原因。他说，一个成功的地区多边安全合作机制需要同时满足三个条件：一，初始成员少，以减少利益不一致性，便于达成合作协议；二，议题严格限定在安全领域；三，区域内军事大国联合提供军事保障实力。但是，东亚现有的多边安全合作机制，无论是东盟防长扩大会议、六方会谈、亚太经合组织，还是东亚峰会、美日澳印四国同盟与美日韩三边安全合作，均没有同时具备这三个条件，而且其中最根本的问题是军事大国不能提供领导力，使合作缺乏权威性。“因此，我们提出建立‘中美俄东盟安全合作组织’。这一组织符合上述三个条件，有望比较有效地弥补现有安全合作机制的缺陷。”

之后，会议在清华大学国际关系学系孙哲教授的主持下进入专题讨论。中国人民解放军海军少将杨毅、俄罗斯驻华使馆政务参赞安东·列武茨基、清华－卡内基全球政策中心主任韩磊和外交学院战略与冲突管理中心苏浩教授参与了讨论。