房产税进入倒计时重庆方案将兼顾存量和增量

来源：

发布时间：2011-01-13 11:06:42

摘要：上海房产税征收方案侧重增量，已上报中央。

重庆市市长黄奇帆1月11日在出席重庆两会小组讨论时表示，过不了多久，重庆会就房产税事宜召开新闻发布会，征收对象包括存量房和增量房。

根据消息人士的透露，重庆市公布房产税方案的新闻发布会将在1月中旬召开，预计再有一周时间，重庆房产税税率、高档房认定，如何征管等颇受关注的细节就将公之于众。届时，我国财产税制度将迎来历史性的突破。

财产税重大变革

根据重庆房产税的最新版本，重庆房产税改革主要针对高档商品房和打击炒房投机，存量和增量均包括在内。其中高端商品房，主要包括别墅、高档大户型商品房，对别墅将不论面积和价格一律征收房产税；高档大户型商品房须其评估价值达到一定价格以上才征收房产税，可能为上年重庆主城区商品房销售均价的2-2.5倍。同时为打击炒房投机行为、遏制房地产泡沫，重庆还将对个人拥有的多套商品房征收房产税。

有消息称，计入征收房产税商品房的建筑面积可能为144平方米以上，多套房建筑面积实施累加制。此外，房产税税率可能为房地产当年市场价格的千分之五到百分之一点五。

财政部财科所所长贾康表示，开征房产税是大势所趋，是税收制度的重大突破和新的起点。开征房产税既可以缓解房屋的供需矛盾，又可以抑制投机炒房，同时还能够活跃租房市场。重庆开征高档房房产税是很好的尝试。改革是一个渐进的过程，试点就是为将来向全国推广积累经验。

引发各方争议

重庆开征高档房房产税似乎已经“触手可及”。但在试点方案正式推出之前，各方还是争议不断。

关于税率，央行货币政策委员会委员李稻葵认为，把降低国内房价的希望寄托在征收房产税上是不现实的。他还称，国际上房产税税率一般为0.5%-0.8%，1%有点高。此外，李稻葵还表示，如果政府真要征收房产税﹐一定要先和民众沟通好﹐否则如果反对意见太多﹐收税很难成功。

财税专家高培勇表示，开征房产税的基本着眼点，在于拉近贫富差距而非抑制房价或给地方政府寻找主体税种。只有将房产税的功能定位于调节收入分配和拉近贫富差距的手段，房产税的开征才不会继续停留于“雾里看花”状态。

经济学家郎咸平日前表示，房产税不能从根本上解决房价问题，真正的炒房人是房子今天买了，明天就卖。房地产税征收的对象是长期持有者。这类型人有两种，一是富人，二是穷人。房地产税影响最大的是买得起房的穷人。他认为，只要国内负利率状况不改变，保障性住房建设不到位，仍难改变避险资金进入楼市的趋势。

喜欢“开炮”的华远地产总裁任志强也在博客中发出质疑。任志强认为，重庆准备实施的房产税是一种只针对高房价、类似于高消费的特别消费税，只能是“昙花一现”。而且重庆房产税既不能抑制房价，也不能解决财政收入对土地收入过度依赖的问题。

相关新闻

上海房产税征收方案侧重增量已上报中央

中国证券报记者12日从上海发改委官员处获悉，上海房产税征收方案的重点则是对住房增量进行调节，针对新购房者人均面积超过70平方米以上征收房产税，并会逐步过渡到存量房。此外，中国证券报记者了解到，上海房产税的版本税率是房价的0.5%—0.6%。

“最初4个城市向上报中央房产税试点，目前上海、重庆肯定是第一批试点城市。”上海发改委官员表示，由于重庆房产税的征收对象为高档房，但重庆房地产业起步较晚，高档房大约占10%的比例，不会影响重庆房地产业的整体发展。而上海房产税的方案则以面积为主，但考虑到动迁、继承父母不动产等群体，所以上海房产税还需要保护中低收入者的利益，试点原则更需谨慎，因此税率不会太高。

该官员还透露，之前上海上报的方案，因“太软”被中央退回，后来上海同时上报三个方案，供中央决策部门选择。目前上海方面比较倾向的版本是，针对新购房者人均面积超过70平方米以上征收房产税，但会逐步过渡到存量房。“目前看，如何对存量房的操作与评估，是一个难题。”

“上海方曾设想以人均150平方米以上征收，但被否决。”上海一家国资背景的地产公司负责人对中国证券报记者表示，从开发商角度，并不希望出台房产税。从他了解的途径看，上海房产税基本不会影响到普通人，主要针对多套或大套型的所有者。

以房产税为代表的对房屋保有环节征税一直都被很多业内人士看成是房地产市场调控的一大利器，是根治“炒房”与“土地财政”两大房价推手的“撒手锏”。不过，尚处试点阶段的房产税改革究竟能对市场产生多大的影响，仍旧是个未知数。