“首堵”欢迎你

作者：张智

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发布时间：2010-12-03 21:59:34

摘要：“首堵”欢迎你

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者张智北京报道

   居北京，大不易。
    张嘉慧还记得她来北京上班的第一天。那天她起了个大早，精心准备，早早从住的劲松出发，出发去位于国贸的单位。
    全程不过三站地，走路也就几十分钟。她提前一个多小时出门，然后，坐在被堵得纹丝不动的公交车里，晃了整整一个小时才到。那天的场景，她形容：“后来习以为常但当时确实惊悚，马路就像一个大停车场。”
    住在通州的林楠也还没适应过来，怎么每天早上，京通快速路上从五环开始车就跑不动了。
    越来越多的人向往着奥运留下的鸟巢、水立方奔赴北京工作之后，才发现这个城市的人是如此地多，生活起来是如此不容易。
    事实上，借着奥运经济，北京已经把城市功能提升到了前所未有的高度，10号线、5号线、4号线、9号线，新地铁已经把北京城地下空间编织成了一张密集的大网；高速路、环线集中开通，接下来北京还要建磁悬浮。
    当奥运带来的鲜花散去，掌声落幕，两年后的今天再来看，最终留给城市的是功能的完善和提升，这才是最宝贵的财富。
    中国社科院城市所所长潘家华的话不好听但很中肯：“奥运本应该成为城市功能提升的一个契机，但在这一点上，北京做得并不好。”
难题依然是难题
    一场大雨暴露出了城市功能的严重缺失。
    2004年7月10日，北京暴雨，二环、三环等重要路段瘫痪，当时全市共有40余处路段发生交通拥堵，21个路段严重拥堵。此时距奥运会还有整整4年。
    之后4年间，针对城市功能提升，相关专家在测算奥运总花费时提供了这样一份账单：用166亿美元兴建奥运场馆等基础设施，计有1215公顷的奥林匹克中心、760公顷森林公园、37座比赛场馆中的14座新建场馆；动用120亿美元改善北京市的空气和水的质量；动用200亿美元改善北京市的交通道路条件。
    奥运过后两年，200亿美元改善过后的北京道路上，由于9月、10月的两场小雨，仍导致全市一百多条交通道路飘红，不断创下交通拥堵新纪录。
    “奥运前好像并没有这么拥堵，奥运期间单双号限行，实际上刺激了汽车的消费，不少人家为了出行方便，买两辆车，这实际上带来了负面效果。”天则经济研究所公共事业所研究院余晖表示。
    “当时大力发展轨道交通，奥运前有三条地铁线路开通，后来证明，这种发展策略是非常有益的。但与此同时，地面交通没有得到足够的重视。”余晖介绍。“现在自行车道、人行道越来越窄小，全部让路给机动车道，但交通仍然拥堵，丝毫没有改善。”
    难题还不止这些。奥运前炒得沸沸扬扬的概念，比如垃圾分类、车辆使用乙醇汽油、南水北调工程完工等，直到两年后的今天，仍然没有落到实处。
    记者了解到，南水北调最终时间不断推迟，乙醇汽油不见踪影，就连最简单的垃圾分类，也是在今年7月，媒体密集报道垃圾围城的困境之后，社区分类垃圾桶才缓缓现身。
    奥运之前，北京将蓝天数作为奥运重要指标之一。1998年北京的蓝天天数约为100天，经过近10年的治理，2006年北京蓝天天数已经达到241天，占全年的66%，主要大气污染物浓度全面下降。
    事实上，如果能把这样的标准保留下来成为习惯，或者进入部门考核标准将是一件功在千秋的好事。结果到现在，鲜有像奥运期间的集中关注了。
管理依然缺位
    难题迟迟难解决，背后是管理机制上的缺位。
    “中国城市规划一向是管理导向，以管理方便为优先，不考虑实际使用方便不方便。”潘家华表示，“一系列重大活动，让城市越来越漂亮，代表性建筑一座接一座拔地而起。但我国强调外观性不考虑实际用处的弊端正在慢慢显现。比如机场轻轨，修建好了为什么很少人使用。它也是个形象工程的代表，进出不方便，换乘不方便，冬冷夏热。”
    “对中国来说，这样的大型活动越少越好。”余晖表示。据介绍，大型活动的安保费用近年来呈几何态势增长。而这些费用是完完全全的开支，活动结束后得不到任何回报。如果将这些费用用以完善城市基础建设，比如增加分类垃圾桶，修建过街天桥，修建排水通道，对城市来说将会有非常好的效果。
    城市本应让生活更美好，然而现实的状况是，生活在城市中的人感受更多的不是生活的便利，而是更大的不便。拥堵的交通，雨后的积水，无不在呼吁着城市的完善。
    当一座城市以其规模闻名于世，它所需要做的就是放慢脚步，完善自身，而不是风风火火追求大规模。