北京“封村”

作者：张智

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发布时间：2010-08-06 21:47:58

摘要：北京“封村”

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者张智北京报道

   北京昌平，天通苑南边的一个十字路口。
    路口的这边，是林立着的高楼，挂着颜色鲜艳的广告。路的那边，是低矮昏暗的平房，灰扑扑的招牌，积满垃圾尘土、散发着酸臭的道路和拖拉机、三轮车驶过的轰隆隆的噪音。
    往前走，甩开那些高楼，好像忽然远离了北京一样，在眼前的就是一个全中国都能找到的、标准的农村。
    这里是中滩村，作为东小口镇最靠近地铁、最繁华的村落，理所当然地变成了这个镇子里倒挂人口最严重的村子。它和东小口镇另外14个村子、昌平区29个村子一起，作为人口倒挂最严重的地区，在8月初，被确定为昌平封村模式的试点村。
    孙丽不懂什么是“倒挂”，也不明白什么是“社区化管理”。作为一个普通的、不偷不抢不闹事的、在中滩村居住的外来人口，她并不觉得“封村”之类的和她有什么关系。她和丈夫孩子一起住在村里一间面积十多平方米的平房里。这里房屋低矮，稍微跳一下，脑袋能磕着天花板，而且不隔音，半夜里狗叫或是有醉汉在门口唱歌，在屋里都能听得很清楚，每当此时，5岁的小女儿就会开始大哭大闹。房租一个月要300元，水电费另算，水管要和十几个人共用。上厕所必须趁天还亮的时候走很远的路去村子里的公厕。那里没有灯，天黑了会很吓人。
    “社区化了，会修个近点的厕所吗？或者给现在那个安个灯？”这个从河南农村出来的女人充满期待地问道。
    她不知道，社区化的管理，除了防止抢劫偷盗等治安问题之外，更重要的是方便管理她这样的外来人口。
    “封村管理肯定好处很多。”中滩村村委书记张亮在接受《华夏时报》记者采访时说，“比如偷盗的，酗酒打架闹事的，乱扔垃圾的现象都会得到极大的改善。”
    “不是我们镇先进所以试点，而是到了不这么做不行的时候了。”东小口镇政府综合治理办一位工作人员这样表示。
    据张亮介绍，中滩村现居住有暂住证的外来人口近3万人，没有暂住证的也有1万多人。而这个村子里的常住人口是1700人。
    “很不好管理，总有喝酒打架闹事的。你看这满地的垃圾。”张亮对现在的村子状况这样表示。
    社区化管理，意味着把村子包起来，控制各出口，进也好出也好，全凭手里的出入证。这样的模式在今年4月的大兴推广试验。大兴区西红门镇大生庄村是本市第一个实行社区化管理的自然村。7月3日北京市委书记刘淇到该村进行调研，对这种模式大加赞扬，表示村庄社区化管理经验要在全市大力推广。
    大兴旧宫镇是封村的试点镇。除了普遍意义上的，用围墙和铁丝网封闭起来的村子之外，这个镇子里散乱在街道两旁的平房、分散着不成村但依然面临同样倒挂困扰的零散小楼，都在5月统一安上了门禁卡。出入门需刷卡。
    7月底，这种模式推广到昌平，共涉及到100个村子。
    居住在这些村子里的人，大多都来自于农村。他们离开熟悉的土地，来到城市谋生。然而城市里高额的消费，昂贵的房租和他们兜里有限的钱，又把他们逼进了城市里的农村。他们在远离家乡但是和家乡很像的农村里过着自己的日子，从来不觉得自己和城市有什么实质上的关联。然而现在，他们因为一个“社区化管理”，好像从真正意义上和城市挂钩了。
    孙丽想着十字路口那边的几个社区，有不同于他们村泥泞不平的宽阔马路，路的两边有树，还有长椅和一个中心小花园，晚上可以带着孩子在花园里或长椅上玩。
    “这个社区化管理和那边那个院里的社区是一样的吗？”孙丽问。
    就在这个月，中滩村进村的路上就要加上厚重的铁门，同时24小时有摄像头和联防队员看守。张亮介绍，由于中滩村布局有些凌乱，又刚好在镇政府路旁，不能像大兴一样用围墙围起来，只能在进出口处下工夫。
    沿着那条政府路，东小口镇15个村庄将陆续完成他们的“社区化管理”。对于居住在其中的村民来说，不管他们喜不喜欢，习不习惯，最终都会去适应。