对话卢迈：实现公平正义，公益与爱不可或缺

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 文梅 北京报道

记者面前的卢迈身着白色长袖衬衫、深色裤子，笑容温和，从容亲切。面对记者他有问必答，谈笑之间却很少说到“我”。当记者问及他公益生涯中值得一说的荣誉和闪光点时，他微微一笑，并不作答。

这是2024年7月9日，天气湿热。《华夏时报》记者于上午10点来到中国发展研究基金会。1997年，卢迈加入创建伊始的中国发展研究基金会担任副秘书长。如今27年过去了，退休已三年多，卢迈还是常常活跃在公益项目一线。

记者上一次跟卢迈交流是2023年1月8日，在《华夏时报》主办的年度华夏公益论坛上。卢迈以《聚力“共同富裕”——公益组织再出发》为题发表了演讲。作为当天的论坛主持人，记者与卢迈在台上进行了简短的对话。谈及农村儿童健康成长与国家进步和民族文明的关系时，卢迈一度有些激动，他犀利地批评了某些不利于农村儿童发育成长的不良现象。言语之间流露出对农村孩子们的厚重情感。

卢迈参加第二届华夏公益论坛

再度见面，卢迈清瘦少许，但目光炯炯，精神矍铄。回忆过去二十多年在中国发展研究基金会的工作经历，他不疾不徐，客观恳切。采访中，卢迈的表达自始至终围绕着“农村儿童的健康成长”“公益事业与社会公平”“人力资本与国家发展”等问题展开。对于提出的每一个观点，他总能给出强有力的事实和数据支撑。

2006年，基金会的同事在调研中发现，很多农村地区的孩子顿顿是米饭黄豆，每一周都这样，营养匮乏的问题得不到解决。卢迈和同事们决定，要实行一个贫困地区对学校学生营养的改善计划。从那时到现在，他对农村孩子的关切未曾改变。

今天，农村校餐逐渐普及，孩子们的饮食营养已经得到不小的改善，欣慰的同时，卢迈也有更多的期待。目前他最为关注的就是农村儿童的科学养育问题。今年5月启动的“阳光起点：十万农村婴幼儿入户养育指导行动计划”，他也是发起人之一。

包括“阳光起点”在内，在中国发展研究基金会，目前有20多个正在执行的公益项目被统称为“社会试验”，比如毕节市“农村儿童发展综合示范区”；慧育中国：山村入户早教计划；一村一园：山村幼儿园计划等——为什么称之为“社会试验”？卢迈的解释是，公益组织最大的能动性在于发现社会问题的同时，先行小范围做“试验”，通过试验证明该项目的可行性和可持续，从而为政府决策提供实践参考。这便是公益组织存在的核心价值和社会意义。

比如“一村一园：山村幼儿园计划”是中国发展研究基金会2009年发起的重要社会试验项目。项目通过同地方政府合作，利用农村闲置校舍等资源，在当地聘请志愿者教师，逐步走出一条以“分散设点、就近入园、成本可控、质量保障”为特点的村一级学前教育普及模式，并推动了贵州、云南、四川、青海等地相关政策出台。2018年7月，“一村一园”项目荣获世界教育创新峰会（WISE）教育项目奖，成为首个获得该奖项的中国项目。2021年10月，获得“全球减贫案例征集活动”最佳案例。

唐金梅是“山村幼儿园计划”的受益者之一，她来自贵州松桃鸡洼村。12年前，唐金梅作为农村孩子的代表，参加过中央电视台举办的“春暖2012”主题晚会，并讲述了自己上幼儿园的愿望，那一年她5岁。“今年唐金梅已经参加高考了，昨天出结果了，考过了大学本科分数线”。说起当年这孩子扬起充满稚气的脸说“我想上幼儿园”时的情景，卢迈满是感慨。

中国发展研究基金会联合合作伙伴共同发起的“阳光起点：十万农村婴幼儿入户养育指导行动计划”，预期将成为我国农村儿童早期养育领域内最大的试点项目，受益儿童人数将提高到10万人，并达成“千乡万村”的覆盖目标。

《华夏时报》记者注意到，在“阳光起点计划”第一期发起人名单中，不仅有政府要员，经济学者，还有多位企业高管和社会知名人士。卢迈说：“大家有共同的目标，就是希望社会更公平。虽然在学术上可能意见不一，但他们都认为儿童早期发展是一条正常合理的途径，毕竟这些人无论接触经济学、社会学等各方面的文献知识，都接受得很早。因为相信这个（项目）应该能够变成政策，也因为信任基金会，基金会在这么多年的工作中，始终秉持着它的宗旨，始终为了社会进步，帮助政府制定政策，所以发起人愿意加入，也有这份信任在里面。”

卢迈在“阳光起点：十万农村婴幼儿入户养育指导行动计划”启动仪式上发言

今年77岁的卢迈做过大学老师，在政府研究机构工作多年，参与过20世纪90年代很多改革议题的讨论。他留学哈佛大学，在肯尼迪政府学院学习并获得公共管理硕士学位，此后也曾作为访问学者赴麻省理工学院、哥伦比亚大学商学院交流。2017年，卢迈担任