全国政协委员龚永德：建立更具规模的金融中心，沪港深三地优质股票“双向奔赴”｜两会声音

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 胡金华 上海报道

金融作为经济的血液，如何推动我国建立具有竞争力的国际金融中心，成为今年全国两会代表委员关注的焦点之一。

“上海如何加快建设国际金融中心，香港如何巩固国际金融中心地位，是这两个城市以及政府最为关心的事情，在政府工作报告中，虽然没有出现国际金融中心字眼，不过却提出了大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五大领域建设，同时还提出加快全国统一大市场建设，制定全国统一大市场建设标准，扩大高水平对外开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，培育国际经济合作和竞争新优势。这些表述对于我国国际金融中心建设具有指引意义。”3月6日，一位参加全国两会的上海经济界代表告诉《华夏时报》记者。

而在3月7日，全国政协委员、香港特别行政区特首政策组专家组成员、毕马威中国前副主席龚永德则向本报记者展示了他提交的《关于建立更具规模金融中心配合国家长远经济发展》的提案，建议集中沪深港三地金融资源，尤其是资本市场更加紧密连接，全力冲刺全球第三国际金融中心地位，推动人民币国际化进程。

谁是公认国际金融中心第三

“哪些城市是全球前三位的国际金融中心？相信第一位和第二位的答案在国际上都有共识，分别是纽约和伦敦。至于第三位是哪个城市则可能意⻅不一，但答案应离不开位于亚洲的上海、香港、新加坡或东京。”龚永德表示。

龚永德表示，之所以提交这份提案，是因为中国有三个金融中心，分别是上海、深圳和香港，这三个城市在金融领域上各有优点，亦各有缺点。倘若单让市场主导这三个城市在金融领域上自由竞争，相信他们在20年后都很难超越纽约和伦敦的领导地位。

“但与此同时，中国的经济规模已超18万亿美元，并且超过全球第三至第七大经济体的GDP总和。在历史上，国际金融中心的兴起和变迁与其所在国的经济发展和规模息息相关，伦敦的金融中心地位是英国在18—19世纪工业革命的成果，纽约亦是因美国于20世纪的高速经济发展而成为金融枢纽。现在中国的庞大经济体是需要一个极具规模的国际金融中心去配合其⻓远发展。”龚永德表示。

值得一提的是，近年来新加坡在金融领域上高速发展，成功吸引了许多来自内地的资金到新加坡，不仅推动了新加坡当地的物价、房价和生活成本，同时资金蜂拥至新加坡也让其金融中心的地位与上海、香港等地差距有所扩大。

“从国家的金融安全⻆度出发，我们能否依赖新加坡为我国的经济发展提供⻓久和可靠的服务？因此，建议整合上海、深圳和香港的金融资源，尽快为国家建立一个可以超英赶美且具竞争力的国际金融中心。由于香港税率低和没有外汇管制，加上国家需要建立离岸人⺠币中心的战略目标，香港极有条件凭其制度优势担此重任。”龚永德指出。

值得关注的是，在2023年中央金融工作会议上，也明确提出了增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，巩固提升香港国际金融中心地位。而强大的国际金融中心应当具备哪些特征？对标国际一流金融中心，如何全面提升上海国际金融中心、巩固香港国际金融中心的竞争力和影响力？

对此，上海新金融研究院副院长刘晓春也指出，如果说强大的金融决策体系、强大的中央银行、强大的监管是金融强国的核心，稳健而强大的金融体系是基础，那么强大的国际金融中心就是“拳头”。强大的国际金融中心对国际金融机构具有强大的吸引力，有强大的吸纳和消化大量国际资金的能力，有在国际间高效配置资源的能力，有强大的金融创新能力，能帮助国际资本投资中国，助力中国资本走向世界，还能帮助国际资本投资全球，更重要的是有消纳和化解国际金融风险向国内输入的强大能力。

三地上市公司“双向奔赴”

在如何促进沪深港三地资本市场更紧密联系的路径上，龚永德在采访中也提出了自己的设想。

“挑选20至30家现时在上海或深圳上市的优质公司到香港发行H股，让海外资金可以直接投资，倘若香港股票市场的优质公司数目增加，在香港发行的金融产品及衍生工具亦会更加丰富，有利于吸引更多海外资金包括离岸人⺠币到香港投资，促进人⺠币国际化；与此同时，亦建议挑选20家左右现时只在香港上市的优质公司到上海或深圳发行新股，让内地投资者可以直接投资这些公司及与其有关的衍生金融产品。”龚永德表示。

龚永德指出，这一建议有别于现时的“南向通”和“北向通”，因为海外和香港的投资者现时不能透过“北向通”投资与内地上市公司有关的衍生金融产品，内地的投资者亦不能透过“南向通”投资与香港上市公司有关的衍生金融产品。

而这个建议可以创造品牌效应，即能在两地同时上市的公司都是经过挑选出来的优质公司，必有助这些公司将来在两地融资。此外，品牌效应有助吸引“一带一路”和其他海外国家的优质公司分别到香港及内地的股票市场上市，把这个两地同时上市的优质公司品牌变得更国际化。

“当品牌建立后，三地的交易所可从中挑选公司作为指数成分股，并每年可按公司的最新表现和实力，协商调整指数成分股的组成和数目，只保留最优质的公司。上述建议应可扩大上海和深圳股票市场现时发挥的作用，并有机会为香港在不久的将来奠定亚洲第一国际金融中心的地位。”龚永德指出。

上海财经大学金融学院教授曹啸表示，强大的国际金融中心，能够支持和服务中国市场经营主体在筹集和投放全球资金中不断体现和提升自身市场价值；能够支持和服务中国市场经营主体带动世界“优势要素”共同构建国际经济新格局，为社会主义现代化引领区建设探索新途径和新方式；能够支持和服务中国市场经营主体提升科技创新策源功能，以高效配置境内境外两种资源，

“强大的国际金融中心集聚国际金融资源，并拥有较强的金融资源配置能力。国际经验表明，金融强国要有与其金融地位相匹配的国际金融中心。我国建设金融强国也需要强大的国际金融中心，一是发挥国际金融中心配置全球资源功能，有力支持国内实体经济发展，促进国内国际双循环，实现我国从经济和金融大国向经济和金融强国的转化；二是发挥国际金融中心人民币国际化重要策源地作用，不断推进人民币国际化进程，提升人民币在国际货币中的地位，扩大我国在国际金融治理体系中的话语权，维护我国金融稳定和金融安全。”上海市委党校经济学教研部副教授信瑶瑶指出。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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