全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申：大力推进BIPV建设，避免大建大拆发生｜两会声音

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 李佳佳 李贝贝 北京报道

随着光伏在下沉市场的深入推进和发展，当前农村光伏不美观、安全隐患、美丽乡村不协调等问题愈发凸显。

据了解，现有农村光伏市场的开发模式还存在乱象，大量低端、低质产品充斥其中，劣币驱逐良币，造成好的产品进入难。这些与美丽乡村建设格格不入，亟需进行规范。

记者获悉，今年两会期间，全国人大代表、隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申提出了《关于农村光伏与美丽乡村协调发展的建议》。他建议从4各方面入手：一是出台农村光伏发电项目组件和逆变器等关键物料选用标准，二是制定农村光伏建筑规划标准，三是大力推进BIPV建设，四是加强农村光伏市场质量监察。

制定农村光伏建筑规划标准

当前，农村光伏市场发展面临诸多挑战。据钟宝申介绍，“电站随意搭建，与建筑拼凑在一起，突兀、凌乱，非常不美观。大多数光伏组件企业以工业品的思维进行设计生产，缺少对具体应用场景、美观等要求的响应。”

不仅如此，现有针对农村光伏的组件产品尺寸五花八门，美观性较差。很多企业一味地追求大尺寸，按块支付租金，为降低对农户的支出。忽视了产品长期安全可靠隐患。

钟宝申提到，农村光伏建设缺少统一的质量标准和规划建设标准。缺乏针对农村光伏的运维管理制度。此外，农村光伏电站体量小、个体分散且形式多样，缺少统一的高标准集中连片开发建设规划和选型指导方案。解决方案较为单一，大多数只具备发电功能，对绿色建筑、农村清洁取暖/制冷、农村整体低碳转型考虑较少。

为促进农村光伏与美丽乡村协调发展，钟宝申提出了四点建议：一是出台农村光伏发电项目组件和逆变器等关键物料选用标准。他建议相关部门出台相关标准，大力推广发电效率高、高可靠性、外形美观、符合建筑美学、具有防积灰功能的组件产品。推广适用于农村分布式光伏接入和消纳的逆变器等关键物料。开展重点项目示范工程。

二是制定农村光伏建筑规划标准。他建议，相关部门根据美丽乡村建设的需要，制定农村光伏与建筑结合的规划标准，避免农村光伏随意搭建、与建筑拼凑。制定科学合理的农村光伏组件尺寸标准，避免参差不齐、突兀、凌乱和安全风险。引导新建建筑、改建建筑高水平安装光伏。

三是建议相关部门出台指导支持政策，大力推广BIPV。对此，钟宝申接受《华夏时报》记者采访时指出，“应使真正光伏建筑一体化，使建筑能够更美丽，避免大建大拆的发生。”

四是加强农村光伏市场质量监察。有效遏制农村光伏乱象，切实保护农民利益，为美丽乡村建设保驾护航。

建立智能电网

记者从隆基方面获悉，钟宝申还提出了《关于改变光伏行业低价中标乱象的建议》《关于新能源消纳和高比例应用的建议》等议案。

近年来，光伏发电行业快速发展。同时，产能急剧扩张，行业竞争激烈，部分企业采取非正常的低价策略出售产品。记者了解到，目前，光伏组件招标过程中“唯价格论”现象严重。

而低价中标将使行业陷入低质量、同质化产能的价格战中，创新企业受损害，再创新投入困难，导致行业高质量发展难度大、深度研究不足，从而出现“劣币驱逐良币”现象。

针对这种现象，钟宝申建议，首先，国家出台光伏产品招投标管理办法，使用“合理均价基准差径靶心法”。其次，加大技术创新、质量可靠性以及企业经营能力等非直接价格因素在评标中的评分占比。另外，引入生产运营单位对设备与系统的后评估机制。

记者还注意到，当前，消纳问题成为制约我国光伏发展的主要因素。如何有效地化解消纳问题，成为全行业迫切想要解决的难题。

钟宝申向《华夏时报》记者表示，“去年，工商业分布式光伏和户用分布式光伏规模几乎相当，城市光伏的发展主要集中在工商业的屋顶上，农村基本是户用光伏，农村和城市都有消纳问题，城市如物流和仓储企业，这类企业屋顶非常大但用电量少，全装了之后自己用不完，并且上网很难，所以希望推动隔墙售电方面政策的出台。”

钟宝申还提出了农村光伏主要有两点问题，一是过去每户是按照3千瓦-5千瓦的容量来建设，但现在是按照每家20千瓦-30千瓦之间，如果一个村10%的农户建了光伏，就会把变压器容量占完，其他人无法再建了，因为往外输送不了。钟宝申表示，农村想更大规模发展光伏，就需要进行农网基础设施的改造。第二个问题是消纳，如果农网改造之后，发电量变大了，需要向上一级的电网输送，至少到县城这一级，也就是说城镇居民和工商业进入到消纳农村电力里面。

他指出，这里有两个方向，一是农村发展更多的微电网，白天能够存一些晚上用，提高自身的消纳能力，二是建立智能电网，使农村的电能够向上一级输送，能够在县城、镇一级消纳，这样就可以将农村基础电网设施扩大，将农村光伏规模扩大，同时把销量扩大，进而实现和谐发展。

当前，新质生产力成为社会热点。对于新质生产力，钟宝申也发表了自己的看法。他认为，“国家构建以新能源为主体的新型能源体系，本身这个过程就是新质生产力发展的过程。因为新质生产力主要体现在“新”和“质”上，主要在新产业、新材料、新能源、新方法等方面能够有成果，能够符合社会未来发展趋势的可持续的生产方式，在他看来，这些就是新质生产力。”

钟宝申强调，光伏行业要不断提质增效，不断提升光伏的发电效率、降低企业在生产过程中的成本和能耗以及对环境的影响。这是在光伏行业内发展新质生产力的一个重要方向。

责任编辑：李未来 主编：张豫宁

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