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负债率超60%黄奇帆求解“重庆模式”

作者:李星辰

来源:

发布时间:2010-05-14 21:31:53

摘要:负债率超60%黄奇帆求解“重庆模式”

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 李星辰 重庆报道

   尽管重庆市发改委辟谣称,重庆的万亿投资计划是在3-5年内完成,2010年实际只完成2000亿元,但是由于重庆八大地方融资平台的负债率都已经高达60%以上,其中主要融资渠道之一的土地市场正面临调整,重庆市经济账本需要重新审视。
    不过,刚被扶正的“金融市长”黄奇帆正在全力打造重庆为区域金融中心,以便得到更多的银行融资。
八大融资平台负债60%
    重庆1万亿元投资计划一出,同样质疑声不断。即便在重庆出面解释具体到今年仅2000亿之后,也未见消停。
    相关资料显示,重庆的万亿投资计划重点实施323个项目,分为政府主导和市场主导两大类,其中,政府主导类176个,总投资为6500亿元;市场主导类147个,总投资为3500亿元。
    发改委一官员强调,今年的重点是“五个重庆”项目,预计总投入为2500亿元;其中,纳入重点建设管理的共180个项目,年度预期投资超过1200亿元,占重点建设项目年度投资的65%。
    记者调查发现,五个重庆项目的本年度投资为1940亿元,分别由重庆地产集团、城投集团、交旅控股、水投等八大地方投融资平台来完成。不过,近2000亿的资金对于八大集团来说绝非易事。
    重庆社会科学院民营经济研究中心主任陈德强告诉记者,重庆去年的财政收入为1065亿元,而固定资产投资超过了5000亿,按照去年的金融市场信贷投放,重庆今年完成2000亿投资问题原本不大;但是今年以来中央金融政策收紧,信贷规模和门槛都有一定程度的提高,因此八大集团要融到2000亿资金也不轻松。
    据调查,从2002年开始,重庆陆续采取“五大注资”的方式搭建八大投融资平台,将200多亿元国债、土地集团收益权、存量资产等注入八大投资集团。
    另外,重庆市政府还对这些地方投融资平台进行税收返还,即通过对基础设施、公共设施投资实施施工营业税等方面的税收优惠,将其作为资本金返还给投资集团。但到了2009年,重庆的八大投资平台资产达到3700多亿,户均资产超过300亿,但是由于其投资巨大,负债率也高达60%以上。
土地市场不测
    面对高负债率,肩负继续融资的使命,惟一可做的就是加大找钱力度。
    重庆市国土房管局有关负责人表示,今年的公租房建设需50亿元,其中政府预算外基金出5亿,由于廉租房与公租房一体,重庆将把国家对廉租房的补贴集中放在里面,计有5亿,然后,重庆地产集团用它的国资预算以及融资能力,筹集其余的40亿。
    重庆渝北区悦来镇,西部国际会展城将在5月底破土动工。5月13日,重庆地产集团负责投资该项目的下属会展公司胡先生向《华夏时报》记者表示,整个项目总投资为60亿左右。
    尽管地产集团负责媒体事务的党群工作部主任石键对本报记者透露,今年计划投资14亿元左右,目前资金已经通过银行融资渠道解决了;但在其他找钱过程中并不顺利。
    4月23日,重庆地产集团举办2010年土地推介会,推介土地53块共7000余亩,其中5000多亩土地将在今年投入市场,比2009年增加25%以上。
    熟悉土地市场的赵先生告诉记者,地产集团推出的这53宗地涵盖了主城的热点及潜力地块,如大学城、弹子石CBD等地块。当天的推介会吸引了百余家房地产开发企业,其中20余家开发企业不请自来,土地供应手册在现场被一抢而光。
    但结果却并不理想。石键透露,因为开发商购买土地需要一个过程,从土地推出到现在还没有土地成交。
    5月5日,重庆地产集团再次联袂重庆水投集团在深交会上推地,这次,除了地产集团的7000亩,重庆水投集团一次性向全国市场推出了15000亩。
    据不完全统计,重庆八大地方融资平台手中掌握的土地约为70万亩。重庆市政府的大部分基础设施、公共项目均由这些投资融资平台来完成,而利用土地作为杠杆的融资是八大投融资平台的主要找钱手段。
    然而,因为国家对房地产的宏观调控一浪紧过一浪,土地市场也开始疲软,这就让八大投资集团的找钱任务变得异常艰难。
重庆求解
    一向主要仰仗土地财政的地方政府,偏偏迎来了土地市场生变,聪明地开始寻找别的途径。
    今年春节后一上班,东亚银行副行长黄锦荣就马不停蹄地去拜访重庆各大企业的老板,无论是品牌开发商,还是大型制造企业的老板都是黄锦荣的座上宾。毕竟东亚银行在重庆有数十亿资金要放出去,黄锦荣必须要走出去了解市场,控制风险,发放贷款。
    黄锦荣表示,东亚银行对重庆的保障房投资就比较感兴趣,尽管可能利率不能上浮多少,但是有政府兜底,基本无风险。
    在重庆,和黄锦荣一样忙碌的银行界人士不在少数。黄锦荣表示,随着汇丰、花旗、澳新、德意志等外资银行的进驻,重庆金融市场竞争日趋激烈。截至目前,已经有43家银行抢滩重庆,而当地的小额贷款公司也达到80-100家。如今,重庆作为金融中心的雏形已经初具。这让重庆市政府刺激经济的投资计划的实施有了资金的保障。
    4月26日,2010年重庆资本市场创新与发展论坛举行,“金融市长”黄奇帆在会上重申,将从五个层面推进重庆金融中心建设:一是,要将银行、证券、保险三大金融业务规模做大,机构也要增多;二是,加快发展小额担保公司、租赁公司等8类非银行类金融机构;三是,加快各类要素市场建设,目前的OTC、农畜产品等五个交易所,对重庆经济发展、要素辐射都有重要作用;四是,推动离岸金融结算中心建设;五是,加强金融中心的制度建设,保障金融安全,吸收全国各地的金融人才。

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