刘振芳：过去五年高铁里程增长67.8%，未来市场化机制将继续完善｜聚焦2023全国两会

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

“铁路一响，黄金万两”，铁路是国家战略性、先导性、关键性重大基础设施，一直以来都在服务和支撑中国式现代化建设中肩负着重要使命和重大责任。

过去五年，铁路建设成就非凡。今年政府工作报告在回顾过去五年成绩时，用扎实的数据总结了铁路非凡的发展成就——过去五年，高速铁路运营里程从2.5万公里增加到4.2万公里。

全国人大代表，国铁集团董事长、党组书记刘振芳在接受《华夏时报》记者采访时介绍，按比例算，高铁里程增长67.8%，不仅如此，过去五年，全国铁路完成固定资产投资3.8万亿元，铁路营业里程由12.7万公里增加到15.5万公里、增长22%。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。按照计划，国铁集团将全面落实党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实政府工作报告部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动对接服务国家重大战略，着力做好服务稳增长稳就业稳物价、推动经济运行整体好转等工作，奋力推动铁路高质量发展、率先实现铁路现代化取得新成效，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献铁路力量。

“未来5年乃至今后一个时期，国家铁路的中心任务是推动铁路高质量发展，率先实现铁路现代化，努力当好服务和支撑中国式现代化建设的‘火车头’。”刘振芳表示。

历史成就非凡

过去五年和新时代十年，面对多重风险挑战，国铁集团有力有效应对，推动铁路事业取得历史性成就、发生历史性变革。

当前，我国建成了世界上最大的高速铁路网和先进的铁路网，圆满完成“十二五”“十三五”铁路建设任务，铁路网布局和结构持续完善。

数据显示，新时代十年，全国铁路固定资产投资完成7.7万亿元，是上一个十年的1.9倍，全国铁路营业里程较十年前增长58.2%，高铁营业里程增长3.7倍，铁路电气化率和复线率分别增加21.5、14.8个百分点，客货周转量全社会占比分别达到50.9%、21.3%。

一组组数字背后，是无数人的命运随之改变。刘振芳介绍，十年来，老少边及脱贫地区铁路建设投资达4.3万亿元，占同期铁路建设投资总额的78.0%，有130多个县结束了不通铁路的历史。

在侧结构性改革方面，我国铁路也实现了由瓶颈制约型运输到逐步适应型运输的历史性转变。铁路部门全面优化铁路货运布局，大力提升重点物资运输保障能力，积极拓展铁路货运市场份额，为打好污染防治攻坚战特别是打赢蓝天保卫战作出积极贡献；客运方面，建成世界上规模最大的12306铁路互联网售票系统，复兴号实现对31个省区市全覆盖，香港进入全国高铁网，祖国广袤的大地上铁路密布、高铁飞驰，让流动的中国更具发展活力。

从更直接的数据来看，过去五年，国家铁路完成货物发送量178.3亿吨，累计实现增量32.7亿吨，完成旅客发送量132亿人。新时代十年，国家铁路完成货物发送量324亿吨、旅客发送量259.1亿人，较上一个十年分别增长21.7%、86.8%。

对外方面，我国铁路也成绩满满。十年来，中欧班列连通中国境内108个城市，通达欧洲25个国家208个城市，累计开行6.5万列、发送604万标箱，高质量组织开行西部陆海新通道班列，为服务沿线经济合作发展、保障国际产业链供应链稳定发挥了重要战略通道作用。中老铁路、匈塞铁路贝诺段、巴基斯坦拉合尔轨道交通橙线工程顺利建成投产，雅万高铁成功试验运行。

一个亮点是，在建设任务加速时，内在动力和活力不断增强。新时代十年，铁路顺利完成铁路政企分开改革和公司制改革，铁路管理体制机制创新取得重要突破，具有中国铁路特色的现代企业制度和市场化经营机制基本建立。同时，深入推进铁路资产资本化股权化证券化，京沪高铁、铁科轨道、金鹰重工、中铁特货等一批国铁企业成功上市。铁路投资主体实现多元化，铁路市场化法治化经营深入推进，为实施新一轮国铁企业改革奠定了坚实基础。

不仅如此，我国铁路总体技术水平迈入世界先进行列。新时代十年，深入落实国家创新驱动发展战略，充分发挥国铁企业创新主体和科技创新领军企业作用，大力推进关键技术自主攻关和产业化应用，形成了以复兴号动车组为代表的一大批创新成果，我国智能高铁技术全面实现自主化，铁路总体技术水平迈入世界先进行列，高速铁路、高原铁路、高寒铁路和重载铁路技术达到世界领先水平，中国高铁迈出从追赶到领跑的关键一步，成为亮丽的国家名片。

“这个成就来之不易。”刘振芳对本报记者深有感触地说道。

推动铁路高质量发展

当前，党的二十大发出了向实现第二个百年奋斗目标迈进的进军号令，明确了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略安排和目标任务，确定了高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

刘振芳介绍，未来五年乃至今后一个时期，国家铁路的目标任务是，推动铁路高质量发展，率先实现铁路现代化，勇当服务和支撑中国式现代化建设的“火车头”，重点是构建“六个现代化体系”，即现代化铁路基础设施体系、现代化铁路运输服务体系、现代化铁路科技创新体系、现代化铁路安全保障体系、现代化铁路经营管理体系、现代化铁路治理体系。到2025年，将基本建成“六个现代化体系”，完成铁路“十四五”发展规划目标。

“围绕构建现代化铁路基础设施体系，我们将加强战略骨干通道建设，加快贯通高铁主通道，持续增强货运能力，着力提升城际和市域（郊）铁路网络化水平，使网络布局更合理、综合交通枢纽更顺畅、功能结构更完善、衔接配套更高效，基本建成便捷顺畅、经济高效、智能绿色、安全可靠的现代基础设施体系。”刘振芳表示。

按照计划，到“十四五”末，全国铁路营业里程将达到16.5万公里，其中高铁（含部分城际）5万公里左右。全国1、2、3 小时高铁出行圈和全国1、2、3天快货物流圈基本形成，铁路网覆盖99.5%的20万人口以上城市，高铁网覆盖98% 的50万人口以上城市。

未来，围绕构建现代化铁路科技创新体系，将坚持面向服务国家重大战略、面向铁路建设运输主战场、面向世界铁路技术前沿，全面提升铁路科技自立自强水平，推动铁路产业体系升级发展，进一步巩固和扩大中国铁路的领跑优势。

值得注意的是，按照计划，铁路市场化法治化国际化经营机制将继续完善，未来，将继续实施主业为本、多元协同、同向发力的经营策略，全面增强铁路市场竞争力和经营管理能力，着力做强做优做大国铁企业，打造世界一流铁路企业迈。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」）