上海复商复市首日全扫描：两大市场“有限开放”，金融机构有序复工，铁路航空逐步恢复运营

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 胡金华 见习记者 耿倩 上海报道

5月16日上午10时，在上海市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，上海市副市长宗明介绍，目前上海市疫情得到有效控制，防控取得阶段性成效。

“目前上海市16个区中已有15个区实现社会面清零，封控区总人数降到100万人以内，5月15日全市新增阳性感染者在1000例以内。”宗明表示。值得注意的是，这是上海市打响新冠肺炎疫情保卫战以来，新增阳性感染者首次降至千例以下。

“历时近两个月封控，上海单日新增阳性感染者终于首次跌破千例以下，这意味着此轮上海疫情已经得到了有效控制，疫情防控迎来了标志性拐点，动态清零政策发挥了决定性作用，上海抗疫正在接近全面胜利。”谈到上海疫情进展时高级经济师邓之东对《华夏时报》记者表示。

而社会面清零是复工复产的基础保障。在上海市疫情防控取得阶段性成效的同时，上海市复商复市也提上了日程。5月15日，上海市副市长陈通在疫情防控工作新闻发布会上指出：“上海将从5月16日起，按照‘有序放开、有限流动、有效管控、分类管理’原则，严格落实各项疫情防控措施，分阶段推进复商复市。”

在复商复市第一天，《华夏时报》记者在崇明区庙镇菜场和新村菜场两家集贸市场看到，这里实现了“有限开放”。上海市经委市场运行科相关负责人对本报记者表示，目前崇明区复商复市工作正在逐步推进当中，“从今日起两家集贸市场有限恢复线下营业，还有几家集贸市场正在准备营业当中；截至当前崇明区连锁和社会化超市已经开放71家，占比近80%；后面还会分批有序开放餐饮、理发、洗染等服务场所。”

随着复商复市的有序推进，上海正式解封也指日可待。宗明表示，综合专家研判分析，在严格防范疫情反弹、风险可控的前提下，上海将于6月1日至6月中下旬全面恢复全市正常生产生活秩序。

6月全面恢复正常生产生活

5月16日上午，在上海市举办新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，上海卫生健康委主任邬惊雷介绍，5月15日，上海市新增69例新冠肺炎本土确诊病例和869例本土无症状感染者。69例本土确诊病例中，27例在闭环隔离管控中发现，42例为无症状感染者转归确诊病例。869例本土无症状感染者均在闭环隔离管控中发现。而这也是上海新增阳性感染者首次降至千例以下。

邬惊雷进一步介绍，5月15日上海市共划分封控区4271个，涉及人口数约98万人；管控区17027个，涉及人口数约328万人；防范区51809个，涉及人口数约1900万人。

数据表明，上海市封控区人口数已减少到100万以内，防范区人口数逐渐增加。

对此，医药行业独立评论人谭亚娣在接受《华夏时报》记者采访时表示，上海报告单日新增阳性感染者人数降低至千人以下，封控区人口数减少到100万以内，展示了上海政府控制新冠肺炎疫情的决心。

阳性病例越来越少，社会面清零的区则越来越多。据宗明介绍：“目前上海市16个区中已有15个区实现社会面清零”，上海市疫情得到有效控制，防控取得阶段性成效。

既然上海已有94%区域实现社会面清零，那么何时才能正式解封？对此，宗明在接下来的防控工作“三步走”中给出了明确答案。

他指出：“随着各项防控措施的落地实施，综合专家研判分析，我们已经明确了下一步防控工作，分为‘三个阶段’”。第一阶段是巩固清零攻坚“十大行动”成果阶段，即从现在开始至5月21日，重点是降新增、防反弹，持续减少封控区、管控区人数，防范区有序放开、有限流动、有效管控，全市保持低水平社会活动；第二阶段是向常态化防控转换阶段，即5月22日至5月31日，单日新增感染者数进一步减少，不断缩小封控区和管控区范围直至解封，加快疫情防控向常态化分级分类管理转变；第三阶段是全面恢复全市正常生产生活秩序阶段。

宗明表明，在严格防范疫情反弹、风险可控的前提下，上海市将在第三阶段全面实施疫情防控常态化管理，从6月1日至6月中下旬，全面恢复全市正常生产生活秩序。

今日起分阶段推进复商复市

在上海市疫情防控取得阶段性成效的同时，上海市复商复市也提上了日程。

5月15日上午，陈通在上海市疫情防控工作新闻发布会上表示：“上海将从5月16日起，按照‘有序放开、有限流动、有效管控、分类管理’原则，严格落实各项疫情防控措施，分阶段推进复商复市。”

记者了解到，此次复商复市涉及到购物中心等商业网点、批发农贸市场，以及理发餐饮等第三方服务产业。

具体来看，购物中心、百货商场、超市卖场、便利店、药店等商业网点将从今日起逐步有序恢复线下营业，推行“线上订、线下送”和“线下到店消费”服务；农贸市场逐步有序恢复，批发市场开展无接触交易并暂停零售业务，菜市场开展集中采购的同时有序恢复线下营业；餐饮服务实行线上、线下外卖，理发、洗染服务实行错峰限流。

在上海复商复市第一天，崇明区庙镇菜场和新村菜场两家集贸市场实现了“有限开放”。上海市经委市场运行科相关负责人5月16日下午接受《华夏时报》记者采访时表示，消杀是复商复市的必要条件，崇明区从3月就已经开始进行消杀准备，目前崇明区复商复市工作正在逐步推进当中。

对于此次复商复市相关政策，谭亚娣在接受《华夏时报》记者采访时表示，上海逐步恢复市场运行是必然要发生的，表明上海疫情已处在高度可控范围内。

邓之东认为，上海是全国的经济中心、金融中心和商业中心，拥有常住人口2500万，城市经济总量全国第一，城市人口数量全国第二，人流、商流、物流最为密集，“上海分阶段推进复商复市，将给全国注入一针强心剂，有利于提振市场信心，振作精神，释放活力，加快恢复生产，促进上海和全国经济复苏。”

但疫情防控不能掉以轻心，陈通在新闻发布会上强调，商贸企业应当在恢复经营前，制定疫情防控方案，对场所环境开展预防性消毒，全面实施场所码或“数字哨兵”，严格把好进门入场关、清洁消毒关、人员管理关、场所限流关、证照查验关；顾客遵守各项防疫规定，做好个人防护，扫码入场，在店内保持适当距离。

邓之东同样认为：“在分阶段实行复商复市过程中，要持续坚守动态清零政策，实施过程中不断完善疫情防控政策，严格按照各项防疫规定做好场所的消毒和防护，巩固和扩大抗疫成果。”

地面公交和轨道交通将逐步恢复运营

复工复产，交通先行。

对外交通方面，宗明指出，5月16日起，铁路逐步增加上海虹桥站、上海站等的到发列车数量，逐步恢复正常运行。后续，航空逐步恢复国内航班执飞上海市，适时调整国内外航司执飞上海市航班的客座率。

关于交通组织及上海市域交通，宗明表示，5月16日起，巡游出租车、私家车可在社会面清零的金山、奉贤等非中心城区和浦东新区相关镇域范围通行，在徐汇、黄浦等中心城区以及拓展区的闵行、宝山区和浦东新区相关街道范围暂凭机动车电子通行证通行，继续提供就医等应急需要预约用车。

值得注意的是，宗明强调：“5月22日起，地面公交和轨道交通有条件逐步恢复运营。”

这也就意味着上海将迎来久违的公交和地铁。

5月15日，上海地铁官方微博@上海地铁shmetro发布信息称，“目前，上海地铁停运不停产，积极做好逐步恢复运营的准备工作，全网设施设备正在进行调试演练压力测试。”

对于上海地铁现阶段调试进度以及未来运营规划等问题，《华夏时报》记者向申通地铁发去采访函，截至发稿尚未获得回复。

但据媒体报道，上海地铁正按照防疫要求，加强对列车车厢、通风系统的清洁消杀，增加列车空调滤网的更换频次。维保人员提前备齐各类备品备件，确保及时应对突发事件。申通地铁技术中心密切跟踪疫情变化和轨道交通网络情况，开展轨道交通网络分区分类差异化防控处置技术标准、环境清洁消毒等研究，为轨道交通恢复运营做准备。

银行、保险单位逐步复工

不仅仅是零售商业、餐饮理发、农贸市场、工业企业等开展有序复工，上海市金融行业复工复产也迎来了利好消息。

5月12日，上海市农商银行金山朱泾支行正式恢复对外营业，是上海市首家复工复产的银行。

据了解，金山区是上海首批实现社会面基本清零的行政区之一。作为上海市首家营业的银行金融服务机构，金山朱泾支行率先恢复个人业务办理。该网点将持续营业，柜台员工24小时驻守网点实施封闭式管理。为了实现现金持续供应，农商银行开辟了地区之间跨镇通行的绿色通道，解决了因疫情封控押运人员缺稀、难以调配的困难，成功实现了跨区现金调度，保障网点现金服务不间断。

除了银行机构，保险公司也积极投入到了复工复产中。据了解，中国太保旗下中国太保产险上海分公司临港新片区支公司已率先复工复产，是自4月1日上海全域实施封控管理以来，中国太保在上海地区首家恢复营业的网点。

对于线下复工，中国太保产险相关负责人对《华夏时报》记者表示，为确保线下保险服务的连续性，临港新片区支公司线下服务网点将有员工24小时驻守职场，以实现疫情动态变化下的闭环管理。同时网点每日还会做好消杀等防疫工作，打造“无疫职场”，保障客户和员工健康安全。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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