制裁能结束战争吗？答案是NO！

制裁能不能结束战争？答案肯定是否定的！

那么，既然答案是否定的，为什么还要制裁呢？其实，说到底制裁无非是表现一种姿态而已，是一种没有办法的办法，是一种退而求其次的办法。

所谓的“金融核弹”

美国总统拜登针对东乌的局势就已经表明了态度：要么美国和俄罗斯打第三次世界大战，要么就是全面制裁。既然不能跟俄罗斯打第三次世界大战，而且美国跟北约都不能派兵介入乌克兰事件，那么选项只有一条就是制裁！

那既然要制裁，当然不光是要做姿态，而且还要做到位。大家意料中的或者说是唯一剩下不确定的等待确定的，就是美国和欧盟会不会把俄罗斯从SWIFT系统里面移除。

所谓SWIFT系统，全称就是“环球同业银行金融电讯协会”，实际上是国际贸易结算的一个部分，总部在欧洲，这个系统里面涉及到200多个国家，他是用美元结算的，所以美国人说了算。

如果说，把俄罗斯的银行从这个系统里面移除的话，那么显而易见对俄罗斯的外汇结算会提高很大的一个难度。所以，大家一直认为，移除SWIFT措施就是“金融核弹”，不低于宣布对某一个国家或者地区金融彻底封锁。应该讲，这个威力是所有制裁中间的最大！

当然了，这个所谓最大的“核弹”，如果说扔出去之后，那换句话来讲，美国也好，欧盟也好，对于俄罗斯其实在制裁方面就没有更强有力的压力了。这是一个事物的两个方面！

这个滑稽的制裁

所以，美国和欧盟经过磋商之后，现在形成了共识，把俄罗斯部分银行从SWIFT系统里面移除，那么什么叫部分呢？他其实针对的是5家俄罗斯的银行。

有意思的是，俄罗斯有300多家银行在这个SWIFT系统里面。那么，现在被制裁的5家银行主要还是国内从事居民储蓄业务的银行，这是很有意思的。偏偏俄罗斯最器重的、从事外贸结算的那些商业银行并不在这个制裁之列，为什么会出现这种滑稽的现象呢？

主要就是因为欧盟还是需要俄罗斯的能源供应，不管是石油还是天然气。那么，之前一直不能形成动用SWIFT这个所谓的制裁，主要就是德国在里面起了很大的作用，因为德国主要是靠俄罗斯的这个能源。

所以，这一回美国白宫“画蛇添足”在推动移除SWIFT制裁的同时又强调，尽可能的避免影响到能源结算。

那么，说句老实话，如果说是规避了对俄罗斯能源结算这个封锁的话，这种制裁其实就是隔靴搔痒，意义和力度都是大打折扣的，那这是所谓制裁最有戏剧性的一个地方。

制裁能落地多少

另外一方面，我们要看到，俄罗斯不可能是打无准备之仗的！

我们刚才讲到SWIFT系统仅仅是国际结算的一个体系，其实欧盟有自己独立的体系，中国也建有自己的独立体系，包括俄罗斯也一直在筹备自己的一个支付体系，并不是说非得靠SWIFT结算体系，无非所谓的SWIFT结算体系效率高一点，而其他的体系现在应用不是特别充分，成员国不是特别多，所以稍微有点麻烦而已。

而且，俄罗斯现在已经有了6000亿美元的外汇储备，包括黄金储备就不用讲了，一定程度上，他实际上已经未雨绸缪做了准备。

应该讲，这个外汇储备足以支付他的外债挺个一两年是没有问题的，而乌克兰这个事件看现在的进度，他很快就会有一个说法，很快就有一个结论，到那个时候所谓制裁有多少能够落地，又是一个悬念。

所以，制裁这种东西不能不重视，但是也没有必要看得太重。因为，说到底他就是一个态度，靠制裁如果能解决问题，就不会有战争了！

作者：水皮杂谈工作室

责任编辑：徐芸茜

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