上海国资总额突破25万亿元！国资国企加快助力“五大新城”建设

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 胡金华 上海报道

2021年上半年全国各大城市的经济数据纷纷出炉，而作为中国经济“龙头”之一的上海今年上半年GDP首次突破2万亿大关，排名全国各大城市之首；面对复杂的疫情防控形势和不断变化的外部环境，上海地方国有企业营业收入和利润总额分别实现21.9%和37.8%的增长，国资总额突破25万亿元。

根据上海市最新公布的财政统计数据显示，截止到今年6月末，上海地方财政一般公共预算收入达到4732亿元，地区生产总值则达到20103亿元，成为国内首个地方GDP超过2万亿的城市；另据上海国资委发布的数据显示，今年上半年，上海地方国有企业实现营业收入1.93万亿元，同比增长21.9%；实现利润总额1917.66亿元，同比增长37.8%；上海地方国有企业资产总额则达到25.22万亿元，同比增长10.9%。值得一提的是，根据今年4月发布的上海“十四五”规划中，上述新城的建设将成为到2025年上海高质量发展的重点，其中国资国企更是扮演最重要的角色。

“上海市国资国企将在‘五个新城’落地一批新的总部型机构、打造一批新的功能性平台、打响一批新的园区品牌、实施一批新的重大项目、形成一套新的政策措施，通过管理创新、机制创新，持续增强新城发展的动力活力。”此前上海市国资委党委副书记董勤在上海市国资国企积极投入五个新城建设推进大会上表示。

来之不易的成绩单

受新冠疫情影响，我国经济在2020年受到了冲击，而由于我国在全球率先实现经济复苏，也让今年上半年我国的经济表现分外抢眼。据国家统计局数据显示，2021年上半年，我国GDP达53.21万亿元，同比增长了12.7%，两年平均增速达到5.3%。

“上海作为长三角经济龙头乃至全球经济的重镇，在今年上半年的表现不错，一方面经受住了疫情反复的考验在外贸方面重新回到正轨；另外一面上海的服务业和零售业也恢复相当不错，很好地带动了上海的消费增收。”对此，植信经济研究院首席经济学家连平向本报记者分析指出。

根据上海市统计局和财政税务部门最新发布的上半年数据也显示，2021年上半年上海货物进出口总额高达1.88万亿元，同比增长了19%，社会消费品零售总额则达到9048.44亿元，同比增长了30.3%，这其中零售和批发业的零售额达8287.13亿元，同比增长了28.4%；与此同时，同时，上海今年上半年的第三产业增加值高达1.5万亿元，同比增长了11.3%，两年平均增速达5.2%，其第三产业增加值在全市生产总值中的占比高达75%，与与此对应的是，在2021年上半年，上海足足多了40.23万个就业岗位。

“上海在2021年上半年GDP达到2.01万亿人民币，换算成美元约为3109亿美元，与全球其它超大型城市的差距已经不算很大，如果根据我国2021年的经济增长区间预计在8%左右来测算，预计上海2021年全年的GDP约为4.25万亿元，换算成美元约为6574亿美元，或将成功超过伦敦、巴黎等城市。”对此，上海社科院研究院姚耀受访时表示。

对于这份来之不易的成绩想要继续保持，尤其是在外贸领域上海要维持全球第一大港口的吞吐量，仍然需要不懈努力。

9月7日，《华夏时报》记者也从上港集团发布的数据中了解到，今年1月至7月，上海港靠离1.8万标箱及以上的集装箱船舶733艘次，超大型集装箱船舶已成为上海港“常客”。就在8月初台风“烟花”过后，上海港迎来了新一轮的生产高峰，2.4万标箱级的集装箱船“长范”轮首航靠泊上港集团洋山港区盛东公司码头，这是当前世界上最大量级的集装箱船舶。作为“吞吐全球”的国际重要枢纽港，上海港集装箱班轮的容纳量正在稳步增加，航运资源也不断集聚。

就在8月份，上海港集装箱吞吐量达到431.8万标准箱（TEU），刷新建港以来单月最高生产纪录。其中8月19日以158858标准箱打破单昼夜集装箱吞吐量纪录。根据此前上港集团发布的半年度报告显示，得益于港口主业的利润贡献稳步增长，公司控股及参股的相关航运公司利润大幅增长，其2021年上半年实现归属于上市公司股东的净利润约85.42亿元，同比增长122.5%。

国企扮演“五大新城”建设中坚力量

事实上，上港集团只是上海国资国企发力的一个缩影。根据来自上海国资委的统计数据显示，今年上半年，上海地方国有企业实现营业收入1.93万亿元，同比增长21.9%；实现利润总额1917.66亿元，同比增长37.8%；截至6月末，上海地方国有企业资产总额25.22万亿元，同比增长10.9%。

记者也了解到，上海正在通过全面推进区域性国资国企综合改革、优化国资布局、推动创新发展，上海国资正在为“十四五”开好局起好步打下良好基础。

2021年4月16日，上海市政府发布了《“十四五”加快推进新城高质量发展的支持政策》《“十四五”新城产业发展专项方案》两份文件，在“十四五”开局之年，上海正在聚焦长三角一体化发展，着力打造嘉定、松江、青浦、奉贤和南汇等五个新城，服务国家战略，推动上海自贸区临港新片区和“五个新城”建设。

在上述两份文中，上海明确表示将以先进制造业为基础，夯实实体经济能级，积极发展以知识密集型服务为代表的高端生产性服务业，促进科技服务、信息服务、检验检测服务、供应链管理等集聚发展，大力发展总部经济；适应消费需求升级，提升健康医疗、文娱体育、零售餐饮等生活性服务业品质。推动新城做强主导产业、做大特色产业、培育未来产业。

其中嘉定新城的产业定位为以汽车产业为主导，加快发展智慧出行服务，做大智能传感器及物联网、高性能医疗设备及精准医疗等特色产业，培育新业态新模式；青浦新城的产业定位为以信息技术为代表的数字经济为主导，做大现代物流、会展商贸等特色产业；松江新城的产业定位以智能制造装备为主导，做大新一代电子信息、旅游影视等特色产业，培育生物医药、工业互联网等新兴产业；奉贤新城的产业定位为以美丽健康产业为主导，做大中医药等特色产业，培育智能网联汽车等产业；南汇新城的产业定位为以临港新片区集成电路、人工智能、生物医药、航空航天等“7+5+4”现代化产业体系为主导，建设未来创新之城。发挥临港新片区政策制度集成优势，积极融入全球科技和产业创新网络，加快集聚全球创新资源，汇聚海内外高端产业人才，聚焦发展硬核科技产业、高端前沿产业，打造面向未来的高端产业基地，进一步凸显对全市产业发展的支撑作用。

而上海国资国企也正在大举进军新城区建设，就在今年上半年上海临港集团将总部迁至位于临港新片区的南汇新城，成为上海首个实现总部入驻新城的大型国企。

根据上海的“十四五”规划，至2025年，上海“五个新城”的常住人口总规模达到360万人左右，新城所在区的GDP总量达到1.1万亿元。本报记者也从上海市国资委方面获悉，到2025年，上海将推动市属国企在“五个新城”落地100家总部型机构，使得国资国企成为“五个新城”建设的重要支撑力量。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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