张海迪：加强残疾预防 促进全民健康——写在第五个残疾预防日来临之际

健康是幸福的基础，一个人生命应该是健康的，青壮年时朝气蓬勃的，喷发着无穷的创造力，即使到老年也壮心不已，还能发挥余热，这是最理想的生活状态，也是我们追求的幸福。但是，生命却有残疾的伴随，无论什么年龄都会发生残疾，或许是遗传、疾病，也许是各种灾难事故。残疾给很多人和很多家庭造成巨大痛苦，这是必须解决好的社会问题，残疾关乎着千万个家庭的幸福指数，所以说，健康是幸福的基础。残疾预防是残疾人工作的重要内容，我们要下大力气做好残疾预防工作，减少残疾的发生和发展，减轻残疾带来的痛苦，帮助残疾人和家庭解决困难。

党中央、国务院高度重视残疾预防工作。习近平总书记强调“要增强全社会残疾预防意识”。国务院颁布《残疾预防和残疾人康复条例》，印发《国家残疾预防行动计划（2016-2020年）》，确定每年8月25日为“残疾预防日”。“十三五”时期，国家加强了在计划免疫、出生缺陷预防、慢性病管理、社会心理健康服务、安全生产监管等方面的工作，开展了生殖健康及重大出生缺陷防控等科技专项研究，遗传发育、疾病、伤害等导致的残疾发生得到有效控制，脊髓灰质炎、麻风病、碘缺乏症等造成的残疾已基本消除，白内障、药物性耳聋等造成的残疾大幅减少，残疾人基本康复服务覆盖率不断提高。这对维护人民健康、提高千家万户的幸福指数具有重要意义。

“十四五”时期，随着人口老龄化、疾病谱变化，社会生产生活方式的改变，也给残疾预防工作带来新的压力和挑战。我国慢性病发病快速上升，患者基数不断扩大，成为致残的首要因素。出生缺陷和发育障碍导致的残疾居高不下，比如孤独症，在全世界发生率呈现增高趋势，预防康复难度很大。值得特别重视的是，道路交通事故等意外伤害的致残风险增加，我曾经多次到脊髓损伤者康复机构调研，看到很多人因为车祸造成瘫痪，令人痛惜。目前，我国60岁以上人口已经占到总人口的18.70%，随着人口老龄化加快，因功能衰退而导致的残疾会越来越多。在残疾预防工作中，心理健康问题不容忽视。根据中国精神障碍疾病负担及卫生服务利用的研究结果，我国约有16.57%的人群受到精神障碍的困扰。

预防医学是现代医学的重要组成部分。残疾是可以预防的，残疾预防是经济社会发展有效的健康投资和重要策略。因此，在社会建设中，落实以人民为中心的发展思想，必须重视残疾预防工作，制定实施新一轮国家残疾预防行动计划，最大限度地保护生命安全、增进人民健康，创造健康和平安的生活。

第一，形成预防工作机制。残疾预防是卫生健康服务的重要环节和基础工作，“十四五”时期，要坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作机制，发挥医学、经济、法律、社会等多学科优势，推动残疾预防工作取得新的更大成效。

第二，增强全民预防意识。残疾是每一个人都面临的风险。建立全社会、全生命周期的残疾预防意识至关重要。要持续开展残疾预防宣传教育，利用残疾预防日、爱眼日、爱耳日、出生缺陷预防日、精神卫生日等宣传，面向儿童、青少年、新婚夫妇、孕产妇、老年人、慢性病患者、高危职业从业者等重点人群普及残疾预防知识，帮助每个人都成为自己的健康第一责任人，提高残疾预防和生命防护能力。

第三，落实重点预防工程。加强残疾预防的工作，针对慢性病、出生缺陷、心理精神问题、意外伤害等主要致残因素实施重点预防工程，提高残疾风险综合防控能力，控制残疾的发生和发展，不断改善残疾人康复状况。坚持儿童优先原则，加强出生缺陷预防，加强新生儿疾病筛查、0-6岁儿童残疾筛查和残疾儿童康复救助，提高早发现、早干预、早康复的能力和水平，千方百计让残疾孩子得到及时有效的康复服务。应对人口老龄化战略，推动老年人健康服务，让更多的老人安享健康的晚年。要推动加快发展精神疾病防治和康复服务，社会工作服务和个体危机干预，营造包容友爱的社会环境，为人们创造身心愉悦的生活。

第四，加快培养专业人才。推动培养高素质专业人才，这是未来康复事业发展的重要工作。中国残联正在与有关部委和山东省、青岛市共同推动建成高起点、高水平、国际化的康复大学，推动建立康复国家重点实验室，加快相关基础研究和专业人才培养，为残疾预防、康复事业提供有力保障。

2021年8月25日是第五个“残疾预防日”。新冠肺炎疫情仍在蔓延，新冠肺炎疫情使我们对保护生命安全和人民健康有了更深刻的认识、更紧迫的责任感。希望全社会都来关注残疾预防，普及残疾预防知识，增强残疾预防意识，让我们的生活永远幸福美好。（作者系中国残联主席）

编辑：程阔

查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」）