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土地收入一半反哺保障房 北京模式背后现高层调控决心

作者:郑盎

来源:

发布时间:2010-01-22 22:03:19

摘要:土地收入一半反哺保障房 北京模式背后现高层调控决心

    华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 郑盎 北京报道

   近日,北京市委书记刘淇在“北京市服务在京金融机构座谈会”上明确表示,北京“政府将把一级土地出让收入的一半以上,约300亿返还到保障性住房的建设当中”。
    “如此力度在北京房地产市场上史无前例。”1月22日,北京大学房地产研究所所长陈国强向记者表示。一直以来,地方土地财政下,政府收上来的土地出让金一向只有很小比例用于保障房建设,比如10%就算不错的了,如今一下子提高到50%,除了财力,更需要的是魄力。
    “‘富人吃肉,穷人喝粥’的楼市双轨制,有可能在北京首先启动。”北京联达四方房地产经纪公司总经理杨少峰对记者表示。
    北京的一位楼市专家向记者表示,中央房地产政策接连不断,地方政府紧随着多次表态又有实干。说明这次楼市调控,并非雷声大雨点小。楼市全面紧缩已无悬念。
    在“国十一条”的背景之下,北京首提土地出让金一半投入保障性住房,这预示着大建保障性住房的浪潮将会在全国蔓延。继北京之后,上海、深圳可能纷纷效仿,将土地出让金的大头,投入到保障房的建设中。
    亚豪机构市场总监郭毅认为,由于保障性住房从建设到实际上市需要一定时间,所以短期内可能对市场影响不大。

    力度巨大
    刘淇近日透露,北京2010年将继续进行1000亿的土地一级开发;其中,50%资金将用来建设包括限价房、经济适用房和廉租房在内的保障性住房。
    在近日举行的北京市保障性住房建设情况发布会上,北京市住建委副主任、市住保办主任王成国透露,2010年,北京市将用1250公顷的住宅用地用于保障住房的建设。据测算,预计北京2010年保障性住房的投放比例将在2009年的基础上再提高12%。
    郭毅认为,保障性住房供应加大,其难点在于其供应对象是否发生变化。如果仅仅是优先供应拆迁安置房,而较少涉及夹心层,其保障效果将会大打折扣。
    杨少峰认为,北京把土地出让金的一半拿来建保障房意义重大,“富人吃肉,穷人喝粥”的楼市双轨制,有可能在北京率先启动。
    而北京本次大举建设保障性住房,树立了标杆,未来各个地方可能效仿北京,强化当地政府在保障性住房建设方面的一些硬指标,弱化地方政府在土地买卖问题上的利益。

    住房双轨制启动
    中房集团理事长孟晓苏此前在接受记者采访时表示,一直以来,由于保障性住房的缺失,大量的自住需求者只能拥入商品房市场,造成了市场供需极度不平衡。
    杨少峰在接受记者采访时表示,住房双轨制的好处在于,市场细分让不同收入水平的人各取所需,可以较大程度上缓解供需矛盾。
    易居中国房地产分析师薛建雄表示,中国目前很有可能走新加坡的住房政策路线,由政府提供50%以上的城市住房。
    接受记者采访的多位专家均表示,增加保障性住房,是否会从根本上改变中国的住房模式尚待考察。但是保障性住房无疑是“保地产不保房价”的最优选择。
    房价已成民生问题,但是房地产大动势必连累实体经济。如果分开来看,也有一种观点认为,中国经济的支柱实际上是建筑业,而非房地产业。加大保障性住房,除了缓解供求紧张,还可以拉动钢筋、水泥这样的下游产品消耗。相比于让房价硬着陆,大建保障房对房地产市场市场影响较小,不会拖累刚有起色的中国经济。
    上述楼市专家表示,随着中央调控楼市动作越来越大,地方政府即便有利益因素存在,也会积极跟上,因为这一次中央的确是动真格的了。
    不过单从房地产市场本身来说,郭毅认为,保障性住房有一定的供应周期,短期内对于房价不会有太大的影响。
    接受记者采访的多位业内人士均认为,近年大建保障性住房,势必加大整个房地产市场供应,随着两年后的集中放量,一定会拉低房价。

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