2020年度中国十大慈善热点事件发布 “社会力量联合行动全球抗疫”登榜首

作者:文梅 陈柯宇

来源:华夏时报

发布时间:2021-03-09 17:56:15

摘要:北京师范大学法学院副教授马剑银表示:“在热点事件之外,我们应该挖掘这个行业里值得让大家关注的东西,它未必是非常热点的事件,但如果它的意义被挖掘出来,公众会更加关注,这也是我们要做的。”

2020年度中国十大慈善热点事件发布   “社会力量联合行动全球抗疫”登榜首

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 文梅 见习记者 陈柯宇 北京报道

2020年受疫情冲击,各界慈善力量纷纷伸以援手,涌现出许多推动慈善事业发展的大事件。2021年3月7日,《慈善蓝皮书》2020年度中国十大慈善热点事件发布会在北京举办。

据记者了解,本次年度十大热点事件的评选是由100位跨界评委匿名投票产生的。对于“慈善”,采用的是《慈善法》意义上的“大慈善”界定,指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式,自愿开展的公益活动。根据以上的范围和标准,最终评选出下文2020年度中国十大慈善热点事件。其中,“社会力量联合行动全球抗疫”登上榜首。

2020年度中国十大慈善热点事件

1、社会力量联合行动全球抗疫

2020年,新冠疫情席卷全球,社会多方力量联合行动助力疫情防控。从构成上看,各类企业、社会组织、非营利机构及个人等都是社会力量的重要主体。

一些慈善机构在救援组织、捐助渠道、仓储和物流管理能力等方面具有突出优势,得到群众认可。企业作为重要一方,积极参与,勇于承担社会责任。可以说,社会力量的积极参与,为战胜疫情做出了巨大贡献。

2、《慈善法》首次执法检查,政社合作助力社会治理

2020年5月25日,《全国人民代表大会常务委员会工作报告》提出要对《慈善法》进行执法检查。这是《慈善法》实施后全国人大常委会首次对其开展贯彻实施总体情况检查。

2020年10月15日,十三届全国人大常委会第22次会议听取了执法检查组关于检查《慈善法》实施情况的报告;报告指出,《慈善法》实施促进了慈善事业稳步发展,具体表现为慈善意识更加普及,慈善力量有序增长,慈善服务迅速发展,慈善活动逐步规范,慈善创新日益丰富,慈善功能有效发挥,但是,在新冠肺炎疫情下,也暴露出在应急机制、信息公开、志愿服务、法律宣传等方面还存在短板,同时应对互联网衍生的慈善新挑战不足。

3、志愿服务助力疫情防控,地方志愿服务制度化、标准化提速发展

在疫情防控中,志愿服务呈现亮点,其专业性、组织性、创新性特点突出。两千多万志愿者积极投身抗疫行动,全面参与了医疗救援、物资捐赠采购与运输、社区疫情防控管理与消杀、专业服务与生活服务等救助,服务地区遍及全国各地及海外。

此外,地方出台和(启动)修订志愿服务条例是2020年中国志愿服务领域的一个显著特征。

4、社会组织持续助力脱贫攻坚

近年来,社会组织积极响应党中央号召,贯彻落实民政部党组部署安排,充分发挥自身优势,结合贫困地区实际,发动力量、整合资源,聚焦需求、多措并举,助力国家扶贫工作。

2020年是我国脱贫攻坚的收官之年,在完成脱贫攻坚工作的硬性指标后,乡村振兴工作中的社会组织该何去何从?如何在保持社会组织独立性、自主性的同时,使其在基层治理领域发挥重要作用?这些都是应该讨论的议题。

5、反性骚扰事件持续发酵,防治机制亟待落地

2018年,舆论曝光多起公益慈善界知名人士被指控涉性骚扰事件。2020年相关事件继续引发关注:

2020年4月,广州市新南社会发展服务中心创始人、时任成都市武侯社区发展基金会秘书长刘某被指控涉性骚扰。

随后的6月19日,首例“性骚扰损害责任纠纷案”在成都市中级法院二次开庭审理。此案是我国首例以“性骚扰损害责任纠纷”为独立案由并胜诉的案件。

同年11月12日,《凤凰周刊》前记者、“免费午餐”发起者邓某指涉性骚扰案开庭。

此外,还有,2018年弦子(网名)在社交媒体公开发文指控前央视主持人朱某曾对她进行性骚扰,2020年12月2日该案首次开庭审理,引发广泛关注。

6、吴花燕事件警示:个案筹款,何去何从

2020年1月13日, 23岁的贵州女大学生吴花燕因病情过重抢救无效去世。有网友质疑,在吴花燕住院期间,中华少年儿童慈善救助基金会(简称,中华儿慈会)9958儿童紧急救助中心共为其筹得100余万元,但仅拨付了2万元,而且,在众筹发起时吴花燕及其家属并不知情。

随后的1月20日,中华儿慈会接到民政部送达的责令改正通知书,同日,中华儿慈会发出《关于9958儿童紧急救助中心对吴花燕善款处理情况的说明》,称将于15个工作日内把1004977.28元善款全部原路退回给捐助人。至此,“吴花燕事件”才逐渐平息。该事件引发了公益慈善界关于“个案筹款”的热议。

7、“草根NGO环境公益诉讼第一案”拉锯九年结案

公益诉讼的发展是我国法制建设过程中的亮点。2012年8月修改的民事诉讼法,代表民诉法制正式承认了公益诉讼这一特殊诉讼类型,由私益救济延展至公益保护,堪称中国法制的一次历史性变革。

2020年,中国草根NGO环境诉讼第一案——云南曲靖铬渣污染公益诉讼案件终于结案。8月3日,云南省曲靖市中级人民法院主持审理的曲靖铬渣污染案件,历经为期一个月的公告期后,原被告双方在法院组织下签署的调解协议,正式生效。至此,中国第一起由民间环保组织提起的环境民事公益诉讼案,在历经了近10年的诉讼后终于划上了句号。

8、质疑声中的湖北红会:多领导被处分,疫情期募集超4亿

疫情初期,湖北省红十字会因善款退款单有错别字遭到舆论诟病。后因分配捐赠物资不公、捐赠物品积压、分发效率不高等问题,再次受到网友质疑。2月4日,湖北省纪委监委通报,湖北省红十字会有关领导和干部在疫情防控期间接收和分配捐赠款物工作中存在不担当不作为、违反“三重一大”规定、信息公开错误等失职失责问题,对3名红会领导给予处分。

这次的湖北省红十字会和武汉市红十字会事件,也引发了公益慈善界对红会系统专业能力、运作机制以及政府归集捐赠款物政策的热烈讨论。

9、“99公益日”,助力公益持续发力

2020年99公益日在玩法上全面升级,不仅改进了“小红花”、“一起捐”等捐赠方式的用户体验,还推出公益消费券、订制接龙、直播公益等新玩法,除此之外, 善款筹集金额较之前也有很大提升,共募集善款30.44亿元。

通过对善款数据的进一步分析,可以发现排位在前四名的四家机构成为巨头,与其他机构拉开了惊人的差距。4家机构拿走99公益日超过三分之一的筹款,这种现象在99公益日举办6年以来未曾出现过。

10、《关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》发布,过渡政策备受社会组织关注

2020年5月21日,财政部、税务总局、民政部发布《关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》。公告规定,符合条件的慈善组织在设立或认定当年可获得税前扣除资格;免税资格为取得税前扣除资格的前提,两种资格联动;社会组织评估为“必选动作”,等级需达3A或以上。

专家:应挖掘值得关注的事件意义

针对上述年度十大慈善热点事件的特点,不同的专家学者展现交流了不同的观点和见解。深圳国际公益学院教授、副院长黄浩明表示:“今年的的十大热点事件把握了这个时代的脉络,我称之为时代特征。2020年是一个特殊年份,抗疫行动是一个全球行动,而中国在其中的表现和交上的答卷还是比较令人满意的。”

在全球抗疫行动之外,这一年里慈善界还涌现除了许多新的热点话题。对此,黄浩明将之特点总结为“持续的关注和冲击”。他认为:“无论是“99公益日”还是反性骚扰问题,都是我们近5年来一直在关注的问题。在很多常规问题之外,新的问题也需要持续被关注。”

尽管十大热点事件出炉,但其是否能够全面代表当下中国慈善领域的所有突出问题?对此,北京师范大学法学院副教授马剑银表示:“在热点事件之外,我们应该挖掘这个行业里值得让大家关注的东西,它未必是非常热点的事件,但如果它的意义被挖掘出来,公众会更加关注,这也是我们要做的。”

此次热点事件的出炉,中华炎黄文化研究会经典传承工作委员会会长蔡学文表示,他非常认可这次评选的价值和意义,但仍对如何让慈善事件“破圈”、获得更大影响力寄予期望。

会议最后,中国社会科学院社会学所研究员、《慈善蓝皮书》主编杨团总结道,此次的十大热点慈善事件中有持续性存在数年的事件,也有偶发性新冒出来的问题值得关注。此后,《慈善蓝皮书》还将对持续性事件进行更深度的交流和讨论,为试图更好解决此类问题出谋划策。

据了解,《慈善蓝皮书》从2011年起开辟专章关注中国年度慈善热点事件,并从2012年开始了公开的年度“十大慈善热点事件”评选,至今已持续了十年。这个评选活动不仅记录了历史,也推动了公众、慈善实践界与研究界人士在慈善方面的参与。本次评选由中国社会科学院社会学所研究员、《慈善蓝皮书》主编杨团,南开大学社会学系教授、《慈善蓝皮书》主编朱健刚,北京师范大学社会发展与公共政策学院教授张强等多位专家及媒体人参与并结合热点事件就2020年度中国慈善事业发展做了回顾与点评。

责任编辑:方凤娇 主编:文梅

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