“四护一保”的单县模式:贫困重度残疾人过上了干净体面新生活

作者:隋福毅

来源:华夏时报

发布时间:2021-03-03 18:33:45

摘要:“下一步,我们将以社区为单位为残疾人打造属于他们自己的‘残疾人之家’——如康家园。基本照护服务做到位了,日常活动需求也得跟上了。我们希望残疾人会因为我们的努力而感受到家一般的温暖。”朱文莉说。

“四护一保”的单县模式:贫困重度残疾人过上了干净体面新生活

隋福毅/文

这一天又是照护队上门服务的日子。一大早,50岁的邵新尚便倚在门框等候。

对于患有二级肢体残疾的邵新尚来说,一个月洗一次澡、理一次发,半个月修剪一次指甲,身上的衣物和床上的被褥每10天清洗一次已经成为了一种生活习惯。

在山东单县,与邵新尚有着类似经历的残疾人还有380名。在单县“四护一保”贫困重度残疾人照护服务工作机制加持下,他们告别了以往脏、乱、臭的生活环境,迎来了干净体面的新生活。

而在以前,又是另一番景象。2月23日,单县残疾人联合会党组书记兼理事长朱文莉告诉《华夏时报》记者,在以前,如果到辖区的村子里,时常会发现一些残疾人,他们的生活卫生条件都比较差,一般都因为家里老人年纪过大而无法得到照护进而陷入这种状态。

全面建成小康社会的路上,残疾人一个也不能少。近年来,单县实施集居家照护、集中照护、日间照护、社会化照护以及医疗保障于一体的“四护一保”贫困重度残疾人照护服务工作机制,有效地改善了单县重度残疾人的生活环境,一定程度上补足了残疾人托养服务的短板,已经初见成效。

一支“不走”的服务队

残疾人的生活质量问题怕是残疾人工作者最为头疼的问题之一。而在单县这样的人口大县,如何保障贫困重度残疾人的基本生活水准更是难上大难。

单县,地处山东省西南部,现有持证残疾人30694人,其中,贫困重度残疾人9644人。自脱贫攻坚工作开展以来,在中央、省、市各项助残惠残政策的推动下,贫困重度残疾人的收入虽然已达到脱贫标准,但由于家庭一户多残、以老养残、以残养残及自身原因,重度残疾人依然面临种种生活困境。

脱贫但是解不了困的难题,始终困扰着朱文莉。

家庭照护能力有限、个人生活环境差……这些问题到底该怎么办?历时3个多月,单县残联多次召开党组会、党组扩大会,专题研究、积极探索,对全县贫困重度残疾人摸底调查、现状分析、政策研读、开展试点,确定了贫困重度残疾人照护方式及照护对象准入条件。

对于那些只能居家由亲属照护且亲属年龄大的残疾人,单县残联选择了“将服务送上家门”的居家照护形式。

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据了解,自2020年6月,单县通过政府招标购买服务的方式成立了一支专业服务队。他们由33名有护理经验的护工组成,分成4个组,每组5人,配备了恒温能洗澡的专用车辆,每天巡回为这些重度残疾人提供个性化、特色化、专业化的居家照护服务,目前已服务6000多人次。

作为这支服务队的总队长,吕玉凤至今仍记得最开始上门服务的场景。

“我服务的残疾人中有一位是因建筑事故受伤而导致高位截瘫的。对于他来说,瘫痪在床,不仅无法养家反而还要拖累这一家老小,心里十分不是滋味。于是,他的性格逐渐变得暴虐,自己将自己关在屋子里,甚至连家人都无法接近。我上门服务时,他对我态度恶劣,嘴里一直叫骂着,但我一直陪着笑脸,帮他清扫房间,并鼓励和开导他。到现在,他已经想开了。”吕玉凤回忆道。

“其实,许多残疾人,尤其是后天因故致残的,心理问题都极其严重。这确实可以理解。”朱文莉说,“我们的照护服务队会提供心理疏导的服务。而且,我们打造的是一支不走的服务队。之前不少残疾人见人就躲,现在他们也开始跟我们的服务队员进行交流了,这种信任感已经慢慢建立起来了。”

“四护一保”的全方位照护

“我们单县残疾人群基数庞大,将所有残疾人群纳入居家照护的范畴不太契合实际。”朱文莉说。

作为“四护一保”贫困重度残疾人照护服务工作机制的一环,居家照护服务虽好,但无法满足所有贫困残疾人的照护需求。

据了解,对于有长期照护需求和意愿的贫困重度残疾人,单县整合民政、卫健、人社、扶贫、医保、残联等资源,利用县、乡镇敬老院、养老院全天候进行集中照护。而对于那些日间缺少照护的残疾人,单县利用已建成并投入使用的新型幸福院,按照就近就便的原则展开日间照护服务。截至当前,单县农村502个行政村中已有200多个行政村建成农村周转房。

此外,作为集中照护和日间照护的补充,单县还整合社会资源,利用现有的社会化养老机构进行照护。除了以上四种照护方式,贫困重度残疾人的医疗保障服务也不可缺少。目前,单县正深化推进家庭医生签约服务,对贫困重度残疾人定期随访、记录病情、监督按时服药、进行治疗康复和提供照护服务指导。从乡镇医院到各村卫生室,医疗保障服务已逐渐落实。

“下一步,我们将以社区为单位为残疾人打造属于他们自己的‘残疾人之家’——如康家园。基本照护服务做到位了,日常活动需求也得跟上了。我们希望残疾人会因为我们的努力而感受到家一般的温暖。”朱文莉说。

责任编辑:方凤娇 主编:文梅

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