月薪可超1.8万元的深圳社工薪酬指导价,能给公益人带来“体面”吗?

作者:文梅 杨德泽

来源:华夏时报

发布时间:2021-01-21 22:06:01

摘要:“这对于我们社工来说是一个期待已久的重磅福利。”翁欢琪说道,“相比之前一刀切薪酬机制,其实是给社工一把梯子,可以让我们开始摸高,而且有上升的空间,这是未来社工职业化一个很重要的方向。”深圳龙祥社工负责人翁欢琪告诉《华夏时报》记者。

月薪可超1.8万元的深圳社工薪酬指导价,能给公益人带来“体面”吗?

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 文梅 见习记者 杨德泽 北京报道

近年来,公益行业招人难、人口流动大已经成为该领域的一大硬伤,在多次业内的讨论中,社工的薪酬和福利都是多次提及而未能解决的主要问题之一。对于广大投身公益的社工来说,薪酬待遇问题更是重中之重。

而近日深圳市政府办公厅印发的一则《深圳市关于提升社会工作服务水平的若干措施》(以下简称《措施》)中,重新调整了深圳社工指导价,并且创下了社工薪资新的“高标准”。这似乎让公益人看到了曙光。

《措施》最引人注意的是社工薪酬指导价、特殊领域(社会福利、精神卫生、禁毒戒毒等)指导薪酬为18782元/月。同时此次《措施》出台,又进一步拓宽了服务领域,由民政领域拓展到民生保障和社会治理领域,由特殊困难人群延伸到有需要的人群,这意味着社会工作的内涵与外延发生了积极变化。

这对于长期薪资偏低的公益人来说,月薪1.8万无疑是一个振奋人心的数字,让不少自嘲“喝露水为生”的公益人再次看到了希望。

“这对于我们社工来说是一个期待已久的重磅福利。”翁欢琪说道,“相比之前一刀切薪酬机制,其实是给社工一把梯子,可以让我们开始摸高,而且有上升的空间,这是未来社工职业化一个很重要的方向。”深圳龙祥社工负责人翁欢琪告诉《华夏时报》记者。作为多年来一直活跃在社工领域一线的工作者,翁欢琪在亲身践行公益的同时致力于推动社工职业化。

“一个转变的信号”

根据《措施》,社工的薪酬主要分三个等级:高级社会工作师在一般领域的薪酬指导价中位值为18000元/月,在特殊领域指导薪酬为18782元/月;社会工作师在一般领域薪酬为13081元/月;特殊领域薪酬为13650元/月。

据了解,深圳是我国公益发展较为迅速的几个城市之一,自从2008年起,深圳率先按照“政社分离、政事分开”的原则,通过招标、竞标方式向社会公益性民间组织购买服务,经过多年耕耘,深圳的公益事业也在稳步提升。

数据显示,2020年深圳的社会平均工资是9309元。另有一则数据显示,2019年深圳城镇非私营单位就业人员年平均工资125612元,即人均月工资10467元;私营单位就业人员年平均工资70233元,即人均月工资5852元。

深圳的社工薪资经过此次调整,相比于其余行业工作者薪资,在逐渐持平甚至超越,这在一直薪资偏低的社工行业是一个少有的利好,同时对于社工薪资进行分级也让社工定薪有了更明确的参考。

翁欢琪在撰写的文章中多次提到,社工是社会服务行业,无论是机构还是个人,专业服务永远是安身立命之根本。这次调整和分级,将进一步推动社工行业的变革。“这个文件其实也是给了我们一个转变的信号,让我们应该开始在新的政策或者新的导向的基础上,去除以前发展的一些限制,然后要重新出发,重新回到原点,就着专业去追求专业的这种深耕的沉淀,我觉得不管是对个人还是组织而言,其实都是一种变化,也是迎接挑战的一个信号。因为它意味着一个更精细的时代的到来。”她如是说。

南北发展不均的薪资之困

根据年前发布的《 2019年公益组织行业薪酬调查报告》,具有本科文凭的公益人工作时间少于2年者平均年薪为77307元,工作2到5年为79429元,也就是说具有本科文凭的公益人前五年每个月能拿到的工资都在6500元左右浮动,只有进入管理层,薪资才会有比较明显的提升。在这份报告中没有提及社会保障情况,此前2010年发布的《中国公益人才发展现状及需求调研报告》中提到,有四成机构未给员工上社会保险,记者在采访中也遇到不少公益人提到社保是自己交的。

实际上,社工和一般在基金会的公益工作者相比,薪资会更低一些。所谓“社工”,就是社会工作者的简称,是指从事非营利的、服务于他人和社会的专业化、职业化人群。

这些人大多坚持在“公益一线”,用自己的亲身行动践行着公益理念,在工作强度上和普通职业者并没有区别,甚至会更大,但是长期以来,社工薪资在同行业同强度工作中长期处于偏低的状态。长期以来,这也导致了社工行业人员流动性非常大。

那么社工薪资是如何确定的呢?绝大部份社会工作者都是没有编制的,当地社区和社工签订合同,但是它又和普通的合同制有所区别,部分省份对社区专职工作者实行定编管理,是一个专门的编制,叫社工编。社工编既不属于公务员编制也不属于事业单位编制,在考取了社会工作师证的情况下,补贴会根据证书等级发放一定的补贴金。

因此,虽然深圳社工“可超1.8万/月”属于官方薪酬指导价,与各地工资指导线相似,即官方标准只有参考作用,不能强制用人单位执行,这个上限为全国公益事业发展最为良好的深圳提供了向上的“最大值”,但却不是平均值。在社工领域,也存在着非常巨大的“南北差异”。

在薪资保障方面,社工编虽然有一定的补贴措施,但是对于正式薪资,“除了南方一些公益事业发展比较好的城市之外,其他地方都没有明确的定薪方式”。陕西省榆林市社会工作协会副会长何灵敏告诉《华夏时报》记者:“很多地方都是根据当地实际情况确定,不同的地方在薪资数目上有所不同,但是普遍都比当地同类型普通职工低。”

根据《2020年榆林市薪资水平报告》,陕西省榆林市的平均工资为5549元,月薪4500到6000的人数最多,占当地总人数的22.5%;当地社工实习生薪资在1000元左右,试用6个月转正之后,薪资一般在2000到3000元之间,和榆林市整体收入情况相比属于“贫困人口”。

何灵敏告诉本报记者:“陕西省是一个教育大省,全国省共有63所高校,其中14所开设了社工专业,但是90%左右的毕业后都没有进入公益行业,在这余下的10%里,人员流动也非常大。”

据了解,社工专业的学生进入公益行业通常会有两条路选择,一部分凭借自身能力进入了事业编制单位,通常生活工作都会比较稳定;另一部分就是进入社工岗位,从初级社工、中级社工慢慢往上走,只有到了管理层,薪资才会有比较明显的提升。《2019年公益组织行业薪酬调查报告》显示,这一行业领导层比普通社工的工资要高4到5千。“但很多社工在进入行业之后,通常只要有个公务员考试、教师资格证考试就考走了。”何灵敏说。

而本次《措施》的发布,对行业这一现状的改善许是一项利好。正如翁欢琪所说:“是一个期待已久的重磅福利。”

责任编辑:方凤娇 主编:文梅

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