全国“卖地收入”大曝光：14城破千亿，谁是“卖地之王”？

“土地财政”，一直是中国特有的经济现象。

14个城市卖地收入超千亿

那么，据不完全统计，2020年1月至10月，全国“卖地收入”5.6万亿元左右，占全国财政收入的45.41%，占地方财政收入的84.78%。

其中，上海“卖地收入”超过2900亿元，位居全国“卖地收入”城市首位。有媒体简单地算了一下，上海的“卖地收入”，超过了吉林+甘肃+海南全年的主体税收收入之和。

另外，我们看到，杭州、广州、南京三城也超过2000亿。

北京、武汉、宁波、佛山、成都、重庆、苏州、西安、深圳、天津，这10个城市的卖地收入在1000亿元到2000亿元之间。

换句话说，以上14个城市的卖地收入超过千亿。那么，卖地收入破千亿，相当于什么概念呢？

我们来做一个简单的对比：2019年，全国仅有15个城市的一般预算收入超过1000亿元。这个“一般预算收入”，是指税收收入与非税收入之和，也就是所谓的“狭义财政收入”。

那么，卖地收入破千亿，也就相当于这14个城市单卖地收入这一项，就超过了全国大多数城市的财政收入。

这一方面可以看出房地产行业在这些城市的活力。但，另一方面也让市场开始担心，这些城市对于土地出让收入的依赖程度。

土地财政依赖度有多高？

当然，大家的担心，也不是无中生有的！

众所周知，土地出让金的历史，要追溯到上世纪80年代末期，当时政策规定，在进行必要扣除后，中央与地方以4：6分成。但由于无法核实土地的开发成本，中央所得很少。从1994年至今，土地出让金不再上缴中央财政，基本全部留归地方。

那么，随着房地产市场的发展，土地出让收入也逐渐水涨船高，逐渐演变成地方的第二财政，这也导致一些地方政府对土地财政过度依赖。

为了衡量这个度，我们一般用卖地收入与一般公共预算收入之比来计算，这个指标越高，说明地方政府的钱袋子越依赖于卖地。

那么，根据计算，这14个卖地收入破千亿的城市中，除了北京、上海、深圳，由于地方财力充沛，经济结构完整，仍处于低土地财政依赖区间。

其他城市，像杭州、武汉、广州、南京、西安，土地财政依赖度超过100%，排在全国前10，属于超高土地财政依赖城市。

而，宁波、成都，重庆、苏州、天津，虽然没有超过100%，但也在50%以上，属于高土地财政依赖城市。

所以，总的来讲，这14个城市中，有10个城市对土地财政依赖程度高。虽然，这些城市属于新一线或二线城市，经济发展快。但，如果城市土地出让金高的话，房价怎么可能会低呢？

毕竟，当面粉还在被热捧的时候，面包如何不涨价？

作者：水皮杂谈工作室

编辑：戈爽

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