中纪委点名痛批：他们是如何利用评级大肆捞钱的？

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 单美琪 孟俊莲 北京报道

今天，评级行业因“东方金诚高管被查引出信用评级领域系列腐败案”一事而登上了中纪委网站，评级行业也被点名痛批。

东方金诚国际信用评估有限公司原总经理金永授、东方金诚江苏分公司原总经理崔润海被“双开”，涉嫌犯罪问题已被移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

中央纪委国家监委网站披露，今年是打好防范化解金融风险攻坚战的收官之年。查处该案是落实十九届中央纪委四次全会精神、深化金融领域反腐败工作的重要举措，是金融反腐从传统信贷领域向中介信息服务领域拓展深化的积极突破。

腐败窝案的“盖子”被逐渐揭开

2019年12月，中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组在进行线索核查中发现，银保监会会管企业中国东方资产管理股份有限公司旗下东方金诚江苏分公司总经理崔润海与他人合谋，帮助江苏某企业调高信用评级，收取巨额好处，涉嫌职务犯罪。2020年1月3日，崔润海因涉嫌严重违纪违法接受审查调查，并被采取留置措施。

根据上述报道，因为崔润海先后任职的大公国际和东方金诚，是两家国有信用评级机构，在国内金融市场具有一定影响力。中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组有关同志判断其很可能引出信用评级领域腐败窝案串案。所以，专案组加大办案力度，促使其尽快交代问题，并以此为契机深入了解信用评级领域党风廉政建设情况。

另据崔润海交代，为感谢在信用评级方面提供的帮助，曾送给时任东方金诚公司总经理金永授好处费。2020年1月10日，崔润海被留置后不久，东方金诚组织召开了中层及以上管理人员警示教育大会。两天后，金永授主动投案接受审查调查。

经查，崔润海利用担任大公国际营销副总裁、市场开发部市场总监，东方金诚江苏分公司总经理的职务便利，为多家企业信用评级提供帮助，为数家证券公司介绍发债业务，收受巨额贿赂。

金永授利用担任大公国际评审委员会主任、副总裁、总裁，东方金诚总经理的职务便利，为多家企业信用评级提供帮助，为相关银行介绍工程项目，收受项目介绍人、受评企业贿赂。同时，截至目前，除东方金诚4名人员外，东方金诚系列腐败案还涉及多名其他金融机构工作人员。

其如何利用评级大肆捞钱？

据上述报道称，作为国有信用评级机构高管，金永授、崔润海通过量钱评级、“熟客”作案、人多面广，评级寻租等行为进行大肆捞钱。

崔润海在忏悔录中讲述了他第一次利用评级寻租的经历：“客户表示愿意多拿些好处费来调高信用级别。为顺利通过评审，我请求评审委员会主任帮忙，又约了主管评审的总裁与客户一起吃饭，客户获得总裁认可。我认为调高级别没有太大问题，就答应了客户的诉求，他也表示愿意拿出200万元作为酬谢。为确保万无一失，我又分别做了其他评委的工作。评级报告如愿以偿出具，客户也兑现了酬金。”

自此，崔润海发现一次级别的调高居然能值这么多钱，比做一个项目几万元的提成多几十倍甚至上百倍。

又因为信用评级领域的管理宽松和级别标准的弹性，而寻租过程通常比较隐蔽，私下交易方便。

金永授在其忏悔录中写道：“为怕别人发现，我对自己关注的项目，都是采取比较隐蔽的方式，虽然表面上不直接介入和操纵评审工作，但我多次通过与评审委员会主任及部分评委个别交流，或借安排企业来访之机发表个人倾向性意见，以此来影响评审结果。”

金永授交代，他收受的贿赂80%以上都是身边所谓“好朋友”所送，而收到的钱不敢放在家里，也不敢去消费，大部分借给了朋友。

随着评级行业不断出现在风口浪尖上，监管机构也逐渐对债券市场评级行业加强治理。

12月11日，央行组织召开信用评级行业发展座谈会，指出虽然目前评级行业整体发展较好，但是存在着“评级虚高、区分度不足、事前预警功能弱”等三大问题，这是较为罕见的监管机构直接对评级行业问题的定性。

央行党委委员、副行长潘功胜在会上指出，信用评级是债券市场的重要基础性制度安排，关系到资本市场健康发展大局。近年来，我国评级行业在统一规则、完善监管、对外开放等方面取得长足进步，但也存在评级虚高、区分度不足、事前预警功能弱等问题，制约了我国债券市场的高质量发展。评级行业应认真总结经验教训，坚持职业操守，勤勉尽责，努力提高评级能力，提升评级质量。监管机构、发行人、投资人等各方应各尽其责，共同推动我国评级行业健康发展。

潘功胜强调，人民银行将会同相关部门共同加强债券市场评级行业监督管理，强化市场纪律，推动我国评级技术的进步、提高评级质量，提升信用等级区分度，进一步推动评级监管统一，真正发挥评级机构债券市场“看门人”的作用，促进评级行业高质量健康发展。

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东

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