破解因残致贫问题的重点依然在农村

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 文梅 北京报道

10月14日，在脱贫攻坚进入全面决胜的收官之际，中国残联和国务院扶贫办在京联合举办了“2020年全国扶贫日系列论坛——残疾人脱贫攻坚论坛”，本次论坛主题为“解决因残致贫问题的中国探索”。

中国残联残疾人事业发展研究中心主任、中国残联研究室二级巡视员厉才茂在论坛发表演讲，对残疾人相对贫困问题提出了几点思考和解决方案。

厉才茂介绍，依据全国残疾人家庭收入调查数据，从因残致贫的根源出发去分析残疾人群体相对贫困的特点和表现可以发现：残疾人相对贫困问题是一个长期的、结构性问题，在未来一段时期将更加突出，其重点在贫、难点在困，本质上不是生存问题，而是发展问题，治理此问题的重点依然在农村。

残疾人相对贫困的最根本决定因素即“因残致贫”。此外，残疾的因素再叠加家庭、地区、年龄等因素，会出现多重弱势的突出问题，使残疾人成为“贫中之贫、困中之困”群体，这使残疾人相对贫困不仅表现在收入水平低，还表现在支出高、生活自理能力差、康复难、教育机会缺乏、就业机会缺乏等方面。

厉才茂认为，从促进特殊困难群体可持续脱贫的视角解决残疾人相对贫困问题，首先要正视因残致贫导致的群体性贫困问题，关键在于破解“残疾人脱贫”不可持续性的难题，重点要解决基本公共服务不均衡不充分问题，缩小残疾人发展状况与社会平均水平的差距。

他建议，着力建立健全民生兜底保障机制、可持续增收机制、公共服务机制、能力建设机制和社会环境与社会支持体系，形成解决残疾人相对贫困问题的长效机制。

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