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经济复苏动能转换进行时:政策驱动力在下降,内生增长动力驱动因素在上升

作者:张智

来源:华夏时报

发布时间:2020-09-22 07:15:38

摘要:接下来,国内消费需求是宏观经济稳定和加速复苏的关键。为了发挥国内消费需求增长的潜力,需要从收入、消费倾向和供求匹配性三个渠道共同发力,去突破居民消费增长所面临多重约束,这样才有可能夯实过类市场在整个国民经济循环当中的作用,才有可能实现国内循环和国际循环良性的互动。

经济复苏动能转换进行时:政策驱动力在下降,内生增长动力驱动因素在上升

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 张智 北京报道

我国经济已经走入了疫后经济加速复苏和国内经济为主的时期。

“宏观经济整体GDP增速从2月份开始恢复正增长。根据近期微观指标观察和市场形势的观察,我们判断,未来一段时间,中国经济增速有望进一步提升。”在中国人民大学国家发展战略研究院,中国人民大学经济学院、中诚信国际评级信用有限公司联合举办的“中国宏观经济论坛月度宏观经济分析报告会”上,中国人民大学经济学院副院长,人大国发院研究员,CMF主要成员于春海表示。

目前,从供求、价格等变化来看,供给侧三次产业在整个二季度都实现了正增长,其中特别是二季度恢复更快,基本已经恢复到疫情之前的水平。

接下来,国内消费需求是宏观经济稳定和加速复苏的关键。为了发挥国内消费需求增长的潜力,需要从收入、消费倾向和供求匹配性三个渠道共同发力,去突破居民消费增长所面临多重约束,这样才有可能夯实过类市场在整个国民经济循环当中的作用,才有可能实现国内循环和国际循环良性的互动。

消费拉动经济

当前我国经济恢复的一个亮点是,消费明显改善。

内需方面,固定投资累计降幅在逐渐收窄,呈现明显改善趋势。不过,截至到8月份,固定投资累计投资增速依然为负,其中民间投资、制造业投资累计增速依然保持在负值,这意味着固定投资内生增长动力到目前为止还没有全面恢复。

外需方面,按照WTO的预测,今年全球的贸易额要萎缩30%左右,但中国二季度的数据却仍保持增长,7-8月出口对GDP增长贡献和拉动不断提升,外贸形势的改善比较明显。但在于春海看来,这样的对外贸易改善具有非常大的不稳定性和不可持续性。从对外贸易总体收支和境外需整体状况看,可以发现境外状况的改善主要来自于两方面:一是服务进口的大幅度下降;二是对外产品出口的超预期增长,两者均受到海外疫情的影响。

“面对内部需求增长的乏力,外部市场和环境不确定性上升,未来一段时间,对中国经济来说,国内的需求,特别是国内居民的消费需求是宏观经济稳定和加速复苏的关键。”于春海说。

今年8月,消费今年首次回正。

商务部消费促进司负责人介绍,目前消费市场呈现以下几大特征:商品销售增速加快、服务消费持续恢复、城乡消费同步转、网络消费高速增长。

“消费市场已进入‘金九银十’消费旺季,随着‘六稳’‘六保’政策和常态化疫情防控措施持续落实落细,一系列促消费活动深入组织实施,市场人气稳步回升,商业秩序全面恢复,消费潜力不断回补释放,消费回升势头进一步巩固。”商务部消费促进司负责人表示。

随着人均GDP突破1万,以及城市化率超过60%,中等收入群体超过4亿,居民的消费需求潜力可见一斑。

在于春海看来,以国内消费需求为支点,从收入、消费倾向和供求适配性三个角度同时发力,共同推动内需,特别是家庭或居民消费增长潜力的充分释放,更好契合了中央层面强调的供给侧结构性改革,推动市场力量发挥更好的作用,由市场力量推动国内供给结构的调整和完善。

他认为,政府层面应通过完善市场制度和支撑性条件,由市场力量自身去推动供给结构的调整完善,进而提高国内供给与国内消费、需求之间的适配性;同时,还要推行所谓的以制度性开放为核心的高水平对外开放战略,吸引高水平外资企业进入,通过外资企业对国内企业所形成的竞争示范效应,在总体上提高高端产品、高端服务的本土供给能力;通过制度的变革和结构的调整去创造出更多高质量的就业,提高居民收入的稳定性和就业的稳定性,这样才能够提升其消费倾向。

同时,国内要完善要素市场,变革户籍制度、收入分配和社会保障体系,提高工资性收入的比重,同时降低居民就业和生活的不确定性,这对提高消费至关重要。

“世界经济新风险点的增加,特别是中国所面临的国际市场环境和国际政策环境未来的不确定性会进一步上升。因此,政策调整或政策再定位的方向应该定为消费需求,怎么样突破国内家庭消费需求增长所面临的多重约束。而国内消费需求所面临的约束,更多地是来自于体制机制、供给结构方面,这应该会成为未来政策方面的发力点,这样的政策意味着政策转向中,要更多地考虑长期的结构性效应。”于春海表示。

双循环同时加强内生动力

“我们认为,整个三季度末和四季度初的支撑力还是非常充分的。但也应该注意,目前工业一马当先,它的持续性怎么样?8月,工业产品销售率98.2%,比7月份出现了回落,较去年同期下降了0.4个百分点。工业复苏是先从重化工业开始的,然后逐步向消费品、轻工业这些行业进行迈进,但传递过程中间,速度怎么样、结构性平衡要进行重点关注。”人民大学副校长刘元春表示。

平安证券首席经济学家、研究所所长钟正生认为,尽管目前消费形势较好,但中国经济的复苏仍是处于政策驱动的状态。下一阶段关键的挑战,是怎么从政策驱动性复苏趋向内生增长性复苏。

“现在整个宏观政策的配置是比较审慎的,当政策效应发挥之后,下一阶段经济增长的内生动能在哪,这是关键的问题,我认为,促进双循环最关键的是资源重新配置的效应。”在钟正生看来,经济转型的红利值得注意,从中美博弈之后,制造业的智能升级焕发更多的青春和实力;服务业也实现了科技赋能,改变了过去服务业必然增长率更低的认识。制造业服务业双方向好,使中国经济维持在相对平稳的位置上。

要重视内循环带来的新机会和新周期,启动内循环的核心是启动消费。中美冲突,美国无理制裁的部分,不是短期能解决的问题,是中长期的问题。所以,要把中长期的问题和短期的问题有效地区分开来。

“总政策就是中期和短期,我们短期政策的财政和货币政策,相对有节制性,没有把弹药打光。更主要的是中长期政策,目前仍聚集在‘十四五’的框架,但对‘十四五’增速的规划现在还没有明确的说法。我觉得这是一个难得的窗口,要做动结构性改革。”东方证券首席经济学家邵宇说。

比如,在中国人民大学中国经济研究所所长、CMF联席主席、中诚信集团董事长毛振华看来,仍要警惕我国高端出口在美国制裁打击之下,产业链下移的情况。因此,应该加大我国补短板的问题,同时将中长期的问题结合起来,产业结构调整上开拓一些新的领域,这次疫情之后加大大健康产业的发展。

刘元春也表示,中国经济特别是推行“双循环”战略以后,正视我们经济复苏当中的一些问题,比如工业复苏的可持续性问题,怎么来解决需求不足以及供求失衡问题;怎么来关注疫情的变化与外贸的走势问题;特别是要重点关注民营企业投资如何转正问题。这些问题对于“双循环”战略至关重要。

此外,城市化、市场开放都蕴含着巨大的红利。

在邵宇看来,政策驱动力在下降,内生增长动力驱动因素在上升。因此中国经济仍具有相对优势。在这种优势下,明年的经济增长有可能达到8%左右。

责任编辑:方凤娇 主编:陈岩鹏

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