巴西对中国无缝合金钢瓶发起反倾销调查，律师：不应诉意味着获得最高惩罚性税率

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 杨仕省 成都报道

《华夏时报》记者从商务部获悉，该部贸易救济调查局已于2月18日发布消息证实，近日，巴西外贸秘书处在《联邦政府公报》上发布公告，决定对原产自中国的无缝合金钢瓶产品发起反倾销调查。涉案产品的南共市税号为73110000。

“无缝合金钢瓶这个产品较为陌生，用途专一，数量不大，它应该算钢铁下游的产品。”我的钢铁网资讯总监徐向春对《华夏时报》记者说。

据悉，钢瓶亦称气瓶，气瓶主体系由镇静钢、合金钢或优质碳素钢制造，是民用、公用福利事业及工矿企业中较为普遍的一种压力容器。

对此，2月19日，中国最早从事反倾销反补贴应诉的律师之一，国际贸易法业务领域领先的环球律师事务所合伙人杭国良律师接受《华夏时报》记者采访时介绍，此案的问卷答卷应在40天内递交给巴西调查机关，答卷期限最多可延长30天，需在到期前进行申请。

“巴西政府于2004年承认中国市场经济地位，但在目前的反倾销调查中，巴西调查机构并未完全将该项承认付诸实践。”杭国良说，企业应积极应对反倾销调查，因为应诉和不应诉的结果完全不一样，不应诉意味着获得最高惩罚性税率，意味着放弃国外市场。

但要注意，“巴西反倾销调查问卷及其填答，就是一门技术活。”杭国良进一步分析称，巴西调查机关在个别反倾销案件中如果给予中国企业市场经济待遇，将采用中国企业国内销售价格作为确定正常价值的依据，前提是国内销售价格通过低于成本测试。但在大部分反倾销案件中，巴西调查机关仍然不给予中国企业市场经济待遇，仍采用“替代国方法”确定正常价值。

杭国良特别指出，在采用“替代国方法”确定正常价值时，B部分比较市场（指内销市场或者第三国市场）销售信息和D部分生产成本信息将不会用于计算正常价值，而是用市场经济第三国替代国价格信息用于确定正常价值，这往往导致正常价值被人为提高，从而导致倾销幅度的提高，这对中国应诉企业极为不公。希望巴西调查机关完全落实承认中国市场经济地位的承诺，不再采用“替代国方法”来确定中国企业的正常价值。

而作为农业大国，近年来巴西靠出口大豆，在持续获得大量的中国订单后。日前，巴西做出了意外决定，宣布对原产自中国的部分商品再次发起调查。此次，巴西决定对原产自华的无缝合金钢瓶产品发起廉价调查，或影响该商品的销量。

记者了解到，这不是巴西第一次对自中国进口的部分商品“出手”。据媒体报道，1月初，巴西外贸委员会公布了对原产于中国的尼龙纱线的调查结果。最终，巴西决定对我国这一商品加收费用，费率为0-2409.11美元/吨，为期5年。

在过去一年时间里，在巴西众多对华出口的农产品中，大豆的表现异常出色，巴西已占据中国大豆市场75%的份额。

相比之下，同样作为农业大国，中国对巴西的农产品始终保持欢迎和开放的心态，比如大豆、牛肉。

据中国粮油信息网2月13日报道，南美农业专家迈克科尔多涅博士透露，中国买家2月初至少采购了30船巴西大豆，预计这批大豆将会在3月份进行交货。

另外，中国也在积极购进巴西肉类。巴西肉类出口商协会（ABIEC）公布的数据显示，2019年巴西共计出口牛肉184万吨，总额达75.9亿美元，创下历史最高记录。其中，中国去年向巴西进口了49.4万吨牛肉，同比增长53.2%，价值26.7亿美元（约185亿元人民币），同比飙升80%，成为巴西牛肉最大的买家。

除了牛肉涨价之外，巴西还在近几年内对中国商品大打“收费牌”，共计对53种中国商品加收进口费用。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏

查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」）