成品油降价近期可待接轨国际宜“滤波”

来源：华夏时报

发布时间：2008-10-25 21:44:00

摘要：成品油降价近期可待接轨国际宜“滤波”

成品油降价近期可待接轨国际宜“滤波”

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者王冰凝北京报道

    国际油价跌破65美元，让国内成品油价价格下调的预期进一步增强了。
    10月22日，国际油价已暴跌至64.52美元/桶。受国际油价大幅走低影响，中石化分别于10月20日和21日下调了香港成品油零售价和大区公司的内部调拨价。中石化相关负责人向《华夏时报》记者证实，相对于国际油价，中石化炼油盈利的平衡点是85美元/桶，但尚未收到政府下调油价的消息。
    10月23日，中石油董事长蒋洁敏在临时股东大会上透露，公司炼油业务自11月起有望实现盈利，政府也在等待合适的时机，以放松对国内汽油、柴油和航空燃油的价格管制。
成品油批价打“价格战”
    国际油价近两个月的疯狂暴跌，引发国内成品油批发价格开始下滑。
    10月17日，中石化发文要求自10月20日起下调大区公司柴油含税调拨价150元/吨，汽油暂不调整。其中，华北大区公司对北京石油分公司调拨价6650元/吨，华东大区公司对上海石油分公司调拨价6540元/吨，华南大区公司对广东石油分公司调拨价6550元/吨。
    “大区调拨价只是公司配置给系统内销售公司的价格，销售公司以此价格拿到成品油后，再对外批发或零售。目前国内柴油市场跌势汹涌，公司下调大区柴油调拨价主要为了提高销售公司竞争力，扩大销量，但此次的下调幅度太小，并无法令销售公司真正受惠，而柴油仍在下滑通道，目前公司销售压力也越来越大。随着国际油价暴跌，预计公司还会再下调调拨价促销。”中石化下属一销售公司负责人告诉记者。
    据记者了解，各地成品油批发成交价早已跌破零售价，中石化和中石油针对不同客户均开始展开不同幅度优惠。与此同时，走私油泛滥，价低质优，也冲击中石油和中石化的销售。
油价下调预期加重
   “国际油价震荡和对国内零售中准价格下调预期的猜测，加剧了市场人士的观望情绪，成品油市场批发价虽有下调，但销售低迷，预计还要继续走低。”广东一社会加油站负责人士告诉记者。
    据东方油气网对全国２０个城市的监测显示，目前汽柴油市场批发价与零售价每吨相差６００元－１２００元。与此同时，华南、华东和西南等地区社会加油站也陆续在零售市场展开促销活动。
    中石化相关负责人告诉记者，炼油企业盈亏平衡点为国际油价每桶85美元，成品油成本下降，在批发市场有所反应很正常，但目前尚未收到政府调整油价的通知。
    “近期，中石油、中石化各地销售公司和社会单位汽柴油批发持续价格战，批零市场多项促销政策出台。不过，因为成品油价格预期很高，市场信心不足，成品油批发市场很不景气。”广东一社会加油站负责人告诉记者。
    据记者了解，目前主要是华南、华东和西南地区成品油批发价调价促销，尤其沿海省份成品油批发价下跌严重，主要沿海地区走私油增多，价格低，品质尚可，因而受到部分终端用户的青睐，使得中石油、中石化的销售受到打压。与此同时，因为国际金融危机波及国内，沿海地区一些工厂关停增加，出口贸易量减少，柴油消费需求相应大减。
    而一石油集团下属销售公司人士向记者透露，虽然华北地区成品油批发价格较稳定，但因为市场等待油价下调，观望气氛浓厚，批发市场销售形势较差。
    “在此背景下，国内成品油价格下调应该就在近期。”国务院发展研究中心信息中心主任程秀生认为。
    程秀生指出，目前国内成品油价格已高于美国市场价格，成品油价格下调已经具备条件。他认为，前一阶段国际能源价格的飙涨，严重制约了国内经济的发展，现在国际油价暴跌，中国应当调低油价，有利于拉动内需，促进国内经济恢复景气。
“价格不应简单接轨国际”
    原油价格下行、CPI低位，政府一直试图推进的成品油市场化定价机制似乎也越来越近。
    中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英认为，当国际油价低于80美元/桶，中国就具备了放开成品油价格的条件，但目前国际油价的震荡激烈，原油价格已经脱离了供求关系和生产成本，变成了一个复杂的金融化的产品。受一些金融机构和利益集团的控制程度已经远远高于受各种复杂外界因素的影响程度，政府如何改革成品油定价机制仍要慎行。
    “成品油定价机制的改革不能单纯地强调与国际市场接轨，因为目前国际市场的成品油定价机制并不完善，国际油价很不理性，完全被金融化了，此时放开市场与国际并轨，成品油价格必然会随国际油价走势出现大起大落，成品油面向的是社会全体生产者和绝大部分消费者，其价格的剧烈波动将会带来恶劣的社会影响。”程秀生指出，程秀生同时认为我国的成品油定价机制改革并没有争议，但应该以一种什么方式与国际接轨很关键。他建议，新的成品油定价机制大方向要与国际油价的市场变化保持一样的走势，但中间要形成一个滤波机制，通过这个机制过滤掉国际油价不理智的、不利于国内市场的波动。
    “政府发布的成品油基准价本身其实是有一个8%上下幅度的标准，但目前国内成品油市场基本上被中石油和中石化所操纵，所以国内成品油价格一直定死在政府下发的成品油基准价上浮8%的基础上，不论国际油价如何变化，成品油价格从未在8%上下浮动过，只有少数社会加油站偶尔有促销。两大集团对价格的控制可见一斑。”中国能源网信息首席官韩晓平说，政府在此时完全放开价格，很难避免成品油价格受控两大集团，政府应该再扶持几家大型的成品油批零企业，比如中海油、中化集团、一些有实力的大型民营企业等，在市场真正实现充分竞争的基础上放开价格。