王伟光：后发地区应实现高质量追赶 粗放式高增长不可行

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘诗萌 驻马店报道

后发地区的追赶是古老的命题，但后发地区要实现高质量的追赶需要新答案。

5月15日，在以“后发地区的高质量发展-淮河生态经济带发展路径探索”为主题的中国城市百人论坛——驻马店会议上，全国政协常务委员、民族和宗教委员会主任王伟光指出，过去东部的沿海地区依靠消耗大量资源、破坏生态环境的粗放式高增长模式，无论客观还是主观都已经不被允许。缺乏高端要素的后发地区，要按照高标准要求实现追赶，这是一个非常现实而严峻的挑战。

他指出，当前新时代后发地区的追赶面临新的机遇和挑战。过去40 年，改革开放创造了中国人民富起来的奇迹。1978年中国整体上还是一个传统的农业大国和贫穷的乡村社会。人均国民收入200美元，全球排名140位，处在最低收入国家行列。2018年，中国整体上已迈入一个现代的制造大国和富裕的城市社会。人均国民收入接近1万美元，排名闯进全球前70名。40年中国城市人口增加6.68亿，中国脱贫致富人口高达7亿。

不过，这一发展和崛起过程是不平衡的发展和崛起。一方面，东南沿海地区和一二线城市的城市化和工业化超速发展，外资企业纷至沓来，内资企业蓬勃兴起，城市建设日新月异，基础设施崭新先进，社会财富充分涌流，居民生活质量不断升级，迅速接近甚至超过世界发达国家的地区。而另一方面，尽管中央采取了诸多扶持政策，内陆地区尤其是传统农业地区工业化和城市化依然相对缓慢。尤其是淮河流域，虽然曾经是中国最富庶的地区之一，但因受自然地理和人文历史的制约，经济贫困、生态恶化与社会问题相互交织和强化。改革开放后，这一区域取得了历史性进步，但与东南沿海及内陆其他地区相比，相对滞后的局面不仅没有改变，而且似有扩大。

当前，中国迎来了进一步发展的新时代。一方面，中国的空间发展正从集中聚集和重点发展转向局部扩散和全面发展的时代。从过去全国的资源、要素向东部和一线重点区域聚集，转向现在的东部及一线重点区域要素、产业向中部和二三线区域扩散。这为中部和二三线区域获得资源、产业、要素，从而踏上经济快车道带来了机遇。另一方面，国内外发展环境和条件发生了重要改变。过去依靠消耗大量资源、破坏生态环境的传统增长模式已经不被允许。因此，当前后发地区的高质量发展是个具有挑战性的命题，需要给出新的答案。

作为中国社会科学院驻马店发展模式研究课题组顾问，王伟光认为，驻马店已成为后发地区高质量发展的一匹黑马。驻马店地处中部之中，也是淮河中上游，是中国传统农业地区的典型代表，拥有后发农区的显著特征。过去，驻马店人口众多，农业传统工业弱小，城市落后，技术缺乏，资本短缺，生态脆弱。现在既面临着迎接经济重心转移的重大机遇，也面临着高质量发展的严峻挑战。近年来，驻马店市委市政府带领全市人民，认真贯彻落实习近平总书记五大发展理念和高质量发展的要求，紧紧抓住发展的难得机遇，积极探索高质量发展的新路径，城市建设、扶贫攻坚、产业发展、优美环境等方面成绩突出，城乡面貌变化巨大。他认为，淮海生态经济带高质量发展是国家的重要战略，这次以驻马店为案例讨论后发地区及淮河生态经济带的高质量发展问题，不仅对驻马店的未来发展具有重大意义，而且对整个后发地区的转型和追赶，对淮河生态经济带高质量发展，对区域理论创新都十分有利。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏

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