迟福林：中国应尽快构筑多层次养老保险体系

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 杨仕省 海口报道

“人口老龄化问题是全球共同面临的问题，和发达国家相比，中国同其他发展中国家一样都面临未富先老的问题。因此，老龄化下如何转危为机，需要采取综合性的政策，尤其是要把政府的职责和市场的活力结合起来,构筑多层次养老保险体系。”近日,在海口召开的“老龄化社会的中国——2019中挪社会政策论坛”期间，中国(海南)改革发展研究院院长迟福林对《华夏时报》记者表示。

在上述论坛上，迟福林发表演讲时强调，中国面临前所未有的增长与养老的结构性矛盾。一方面，中国经济转型升级正处于关键阶段。另一方面，未来10年左右中国仍将处于人口老龄化快速发展的阶段。

在迟福林看来，中国面临“未富先老”的现实，迫切需要中国走出一条经济增长与养老保障的平衡之路。中国正在发生人口结构的历史性变化，既是中长期增长的重大挑战，又带来服务型消费的全面快速增长。从供给端看，中国养老产品和服务供给总量严重不足、结构不合理、水平不高的矛盾相当突出，把全面快速扩张并不断升级的老年人消费需求转化为产业发展与经济增长的现实动力，成为供给侧结构性改革的重大任务。

为更加有效地应对老龄化挑战，迟福林认为，中国要在经济增长中解决养老问题，在扩大养老服务中释放增长潜力，既需要实行具有超前的、能够延缓和减轻老龄化冲击的产业、就业、人口等政策调整，更需要适应人口结构变化推进相关制度的重大变革。在产业就业方面，需要进一步加快以养老服务为重点的服务业市场开放，包括进一步打破养老服务相关的市场壁垒，深化公办养老机构改革，在养老和医疗领域尽快引入国际先进标准，同时以发展长期护理保险为重点切实解决养老服务资金短缺问题。

在人口政策方面，迟福林建议，改革现行退休制度，推行灵活退休政策，尽快调整生育政策。“尤其要发挥政府、社会与企业的作用，加大对社区养老服务的投入力度，吸引更多社会资本和外资投资养老机构，突出中国养生养老文化传承，尽快形成应对老龄化挑战的合力。”迟福林说，当下，中国需要构筑多层次养老保险体系，扩大相关服务供给。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏

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