美2000亿征税清单波及中国造纸业 业内担心推倒多米诺骨牌引降价潮

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 于玉金 北京报道

在500亿美元中国商品加征关税后，美国对中国新一轮2000亿美元商品加征关税落地，来而不往非礼也，中国采取反制措施，也将对美国600亿美元的进口商品加征关税，而在博弈中间，造纸行业也难逃被冲击的命运。

造纸行业资深分析人士在接受《华夏时报》记者采访时表示，美国对中国2000亿美元产品加征关税涉及到的纸与纸制品，在2017年对美出口额为20多亿美元，也就是说，贸易战不断升级，将直接影响造纸行业对美出口近20多亿美元，由于加征关税的产品中涉及用纸需求端，间接影响更大，家居、家电等出口减少就会影响到包装纸需求。

“加速国内市场洗牌”

9月18日，美国政府宣布实施对中国进口的约2000亿美元商品加征关税的措施，自2018年9月24日起加征关税税率为10%，2019年1月1日起加征关税税率提高到25%。而在此前，美国已对价值500亿美元的中国产品加征关税。

上述造纸行业资深分析人士表示，“对行业影响不可低估，早前实施的美对华500亿美元商品加征关税的措施中，影响不大也没有直接涉及到造纸，但是美国对中国2000亿美元产品加征关税对应的2017年的轻工业出口额为700多亿美元，也就是说，此次加征关税中，轻工行业所占超过了总额度三分之一。”

“美国对中国2000亿美元产品加征关税涉及到的纸与纸制品，在2017年对美出口额为20多亿美元，也就是说，贸易战不断升级，将直接影响造纸行业对美出口近20多亿美元，间接影响更大，家居、家电等出口减少就会影响到包装纸需求。”上述造纸行业资深分析人士进一步深入分析。

9月18日，中国宣布对已公布的约600亿美元清单商品实施加征关税措施。经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的5207个税目、约600亿美元商品，加征10%或5%的关税，自2018年9月24日12时01分起实施。

对于此反制措施，上述造纸行业资深分析人士告诉记者，中国对美国提出的600亿美元反制措施对纸业也有影响，对纸浆将征税5%的关税，必定从美国进口纸浆的价格将提升，采购可能转移到其他国家，2017年进口美国纸浆占比不足10%。

“中美贸易摩擦不是简单的对一个行业的影响，而是可能产生多米诺骨牌的效应，一个产品不能出口、一旦降价可能导致整个链条降价。”上述造纸行业资深分析人士分析。

在场愈演愈烈的贸易摩擦中，对于本就面临淘汰的小纸企可谓是雪上加霜。

国内某龙头纸企不愿具名高层人士在接受《华夏时报》记者采访时表示，加征关税对于市场中大多数造纸企业有影响，“但是政策导向是，干的不行的，环保不达标等的企业在这种情况下本就活不下去，（加征关税）就是加速国内市场的洗牌，国内的供应目前也是供大于求，这样就是加剧优胜劣汰，对于达标的大企业而言有进口废纸的配额，有实力在目前市场上抗衡，此外，优胜劣汰导致需求自然流向大企业，因此大企业会处于比较平稳的状态。”

中国轻工业信息中心纸业战略专家郭永新在接受《华夏时报》记者采访时也表示，环保日趋严厉大势不会变，对于投入巨资进行环保治理的企业是利好因素，在近几年在环保日趋严厉大势下，造纸行业“战国时代”已经结束，小企业、落后企业大部分被淘汰出局，现在留下的都是环保达标，有较强市场竞争力的企业。

高端包装纸或最受伤

面对中美贸易摩擦，造纸行业也在探索减缓冲击的解决方案。

据记者从有关广东经贸人士处了解，面对出口成本将上升，企业也在商量对策，比如生产商与美国的进口商分别承担一部分，先坚持一段时间；或者将增加的成本分成三份，消费者、生产商、经销商共担。“因为建立了长期的贸易关系也不容易，双方也不愿意将关系断掉，不过长期还要看大的形势，长期如此之高的税率解决不了，订单可能转移到其他地方。”

上述国内某龙头纸企不愿具名高层人士则表示：市场决定价格时，就是能卖出去就是合理的，卖不出去市场就是不认你，没有人能控制成本由谁来承担，这要看每个环节的消费能力。

据中国轻工联合会的数据显示，2018年1-7月，全国机制纸及纸板产量6923万吨，同比下降0.9%，主要营收增长12.48%，利润增长12.66%，具体看则是箱板纸产量以5.7%的增速远高于其他纸种。

值得关注的，一直发展较好的包装纸今年则遭遇了旺季不旺局面。9月、10月份为造纸行业的传统旺季，而今年9月份以来，部分中小纸厂已经开始停机检修，成本端国废价格连续下调使得原纸价格上涨失去支撑；需求端受消费市场冷淡与贸易战冲击出口影响，同样为纸厂带来压力。

“今年包装纸已经体现出不好态势，本来行业中，中秋节是个很大的节日，”上述国内某龙头纸企高层人士分析，“这是一个连锁反应，当国内环保治理时，许多企业倒闭人员失业，大城市人口分流影响包装消费，购买力不足；第二，房价攀升，多数人的钱都被套在房子中，但是随着国家对房地产行业治理，人们不再需要换新的配套产品，人民的消费下降，三是，互联网改变生活消费习惯，比如，以前习惯送礼，现在改发红包；网上购物包材回收再利用，网购快递包材改材等等诸多方面导致了这个结果。”

上述国内某龙头纸企高层人士告诉记者，中国的包装在世界上的份额还是很大的，中国在2008年以后，已经将包装行业从出口转为内销，结构进行了调整，这些年包装纸如火如荼的发展主要做的是内销，中美贸易战对于包装纸行业有直接影响，但并不是很大。

郭永新也告诉记者，由于中国纸与纸制品规模为1.5万亿元，出口只有20亿美元左右（折合人民币为100多亿元），从体量上看直接影响并不大。

“间接影响比较大，对高端纸种影响最大，因为出口商品担心被退货都采用最好的包装纸，从国外进口纸也是一样，以好纸居多。”上述国内某龙头纸企高层人士分析预测。

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