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残疾人教育普及水平明显提高 三类残疾儿义务教育入学率超90%

作者:王晓慧

来源:华夏时报

发布时间:2018-9-7 17:26:54

摘要:如今,残疾人教育的普及水平明显提高,融合教育理念逐步确立,教育质量进一步提高,残疾学生教育考试无障碍条件进一步完善。

残疾人教育普及水平明显提高  三类残疾儿义务教育入学率超90%

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 王晓慧 北京报道

教育是促进残疾人平等参与共享的起点,促进机会均等必先从教育抓起。保障残疾人权利尤其是受教育权利的问题,受到党中央、国务院的高度重视,也愈来愈受到社会各界的关注。

而早在2014年年初,也就是中国残联“六代会”召开的第二年,国务院总理李克强作出了重要批示,批示指出:“办好特殊教育,对于保障残疾人平等参与社会的权利、增加残疾人家庭福祉和促进社会公平正义具有十分重要的意义,也是教育现代化的重要内容。各级政府要高度重视,带着深厚的感情,履职尽责,特教特办,认真实施好特殊教育提升计划,让残疾孩子与其他所有人一样,同在蓝天下,共同接受良好的教育。”

如今,残疾人教育的普及水平明显提高,融合教育理念逐步确立,教育质量进一步提高,残疾学生教育考试无障碍条件进一步完善。

积极推进融合教育

公平是对残疾人最大的尊重,而教育公平是社会公平的基础一环。那么,近年来,我国是如何保障残疾人平等接受教育的机会?

早在1994年,《残疾人教育条例》颁布施行,这对保障残疾人受教育的权利、发展残疾人教育事业发挥了重要作用。不过,随着经济社会的发展和教育改革的深入,教育现代化逐步推进,残疾人教育与其他教育相比还比较薄弱。

基于此,2012年12月,教育部向国务院报送了《残疾人教育条例(修订草案)(送审稿)》。法制办收到此件后,先后两次书面向有关部门、地方政府、行业协会、部分学校以及专家学者征求意见,并向社会公开征求意见,会同教育部向5省(市)教育行政部门、各级各类学校发放调查问卷,并赴浙江、广西、重庆和新疆进行调研,召开地方教育行政部门、特殊教育学校座谈会。在此基础上,法制办会同教育部等有关部门对送审稿反复研究、修改,形成了《残疾人教育条例(修订草案)》。

此后,修订后的《残疾人教育条例》于2017年正式施行,明确强调了保障教育机会平等、积极推进融合教育、加强对残疾人教育的支持保障,体现了对残疾人平等受教育权的尊重。并且启动实施了《第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)》,持续推进“一人一案”做好适龄残疾儿童少年入学工作,大力发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。

同时,盲、聋和智力三类特殊教育学校42门学科义务教育课程标准也正式出台,首次为残疾学生制定了学习标准。

除此之外,据记者了解,《教育部等五部门关于加快发展残疾人职业教育的若干意见》也已会签完成,即将印发。《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定》正式印发,启动修订《普通高校招生体检工作指导意见》,推动为残疾大学生参加英语四六级考试提供合理便利措施,开展残疾人高等融合教育试点工作。

根据中国残联提供的数据来看,截至2017年底,全国有特教学校2107所、在校生57.9万人,视力、听力和智力三类残疾儿童少年义务教育入学率达90%以上。2013-2017年,累计4.43万名残疾人被普通高校录取,专项资助6.72万人次残疾儿童接受普惠性学前教育、27所中高等教育院校改善办学条件,对8.6万余名残疾青壮年文盲开展了扫盲教育。多年来,中国残联积极配合教育部等部门,落实有关政策法规,加强特教师资队伍建设,争取资金,支持全国和省级特教师资培训5200多人次,联合教育部共同对1495名优秀特教教师进行表彰奖励。

实现残疾儿义务教育全面普及

经过多年的推进,残疾人在发展权上享有与普通人相同的权利,残疾人教育取得了很大进步,不过,仍然存在一些总体教育水平不高、发展不平衡等方面的问题。

比如,仍有许多残疾孩子因残疾程度重不能接受义务教育,特别是中西部农村残疾儿童少年义务教育入学率偏低,部分残疾儿童少年因为家庭经济困难不能完成学业;非义务教育阶段特殊教育发展水平偏低;特教教师和康复等专业人员数量不足、专业化水平不高、待遇偏低,特教教师岗位补助津贴比例60余年未变;残疾人教育经费投入不足,很多学校的办学条件亟待改善,保障机制不完善;侵害残疾人受教育权利、歧视残疾学生现象仍时有发生。

为此,下一步,中国残联将配合教育部等部门落实好《残疾人保障法》《残疾人教育条例》《“十三五”加快残疾人事业小康进程规划纲要》等法规、政策,会同教育部等有关部门,进一步完善特殊教育体系,重点做好以下工作:

一、继续实施好《第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)》,提高残疾儿童入学率,推进在全国基本普及残疾儿童少年九年义务教育。二、加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。重点落实好中国残联、教育部、人社部等部门共同研究制定的残疾人职业教育相关政策文件,加快推进残疾人职业教育的发展。三、会同教育部等有关部门,完善《残疾人参加普通高校招生统一考试暂行管理办法》等相关政策措施,保障残疾学生接受高等教育的权益。四、落实《国家手语和盲文规范化行动计划(2015-2020年)》和中央宣传部、中国残联、教育部、国家语委、国家广电总局《关于推广国家通用手语和通用盲文的通知》要求,推广国家通用手语和通用盲文。

就在近日,北京、湖南、海南等地已陆续发布了特殊教育提升计划(2017-2020年),其中,在部署实施各地2018年至2020年特殊教育提升计划时,大部分地区将“到2020年,全省各级各类特殊教育普及水平全面提高,全省适龄残疾儿童少年义务教育入学率为95%以上”纳入了总体目标。

到2020年,各级各类特殊教育普及水平全面提高,保障能力全面增强,教育质量全面提升,残疾儿童少年义务教育将实现全面普及。

责任编辑:徐芸茜 主编:陈岩鹏

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