中国银保监会副主席黄洪：坚定不移推进银行保险业对外开放 确保放宽外资持股比例

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 冯樱子 金微 北京报道

以“新时代、新使命、新作为——深化金融改革开放，推动经济高质量发展”为主题的2018金融街论坛年会于5月28日-29日在北京金融街举办，本届论坛由由北京市人民政府主办，中国人民银行、新华通讯社、中国银保监会、中国证监会担任支持单位，北京市金融工作局和西城区人民政府承办，华夏时报全程报道。

5月29日上午，中国银保监会副主席黄洪在演讲时表示，中国特色社会主义进入了新时代，新时代要有新气象，更要有新作为。

严监管、深化金融改革开放等五方面新作为

黄洪提到，银行保险监管工作应该在五个方面有新的作为。其中，对于严监管方面，要坚持治标和治本两手抓，两手硬。

具体而言，所谓治标就是要集中力量，优先处理可能影响经济社会稳定和引发系统性风险的急性病的问题与风险，使资本就是要在健全股权管理和公司治理等关键制度、推进银行保险业全面风险管理，加强银行和保险产品监管，加强消费者权益保护等方面要有新突破要坚持治标治本有机结合，同步推进，通过治标为治本赢得时间。

在深化金融改革开放方面，黄洪表述，要着眼于提升银行保险业服务高质量发展的能力，全面推进各项改革，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好的发挥政府的作用，推动银行保险机构加快完善有中国特色的现代金融企业制度。

同时坚定不移推进我国银行保险业对外开放，确保放宽外资持股比例，限制重大措施落地，鼓励银行保险机构引进境外专业投资者，扩大外资机构业务经营空间，在扩大对外开放的同时，不断扩大对内开放。

除了上述两点，黄洪还提出，在坚持党对金融工作的集中统一领导方面有新作为。银行保险业将牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，使行业发展更加符合党对金融工作的各项要求。

在服务实体经济高质量发展方面有新作为。着力服务于国家重点战略、重点领域、重点工程和国民经济薄弱环节，用好现代增量，盘活资金存量，优化信贷投向，深入实施差别化的信贷政策，积极稳妥开展市场化、法制化、债转股，发挥保险的经济减振器和社会稳定器作用，提升农业、养老、健康等领域的高品质保险供给能力。

并大力发展普惠金融，着力解决小微企业、“三农”扶贫等重点领域的融资难题，特别是解决中小企业融资难方面要有量化指标，解决融资贵要有过硬措施，着眼于促进产业升级，大力提升银行保险业，支持高新技术产业发展的能力。

在坚决打赢防范化解金融风险攻坚战方面有新作为。按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的要求，稳步推进风险防范工作，在思想方法上要坚持底线思维，做最坏的打算，坚持稳中求进，防止处置风险的风险抓住主要矛盾，摆布好工作重点，在应对策略上要结构性杠杆为基本思路，根据不同的产业门类和债务类型，分类施策。

三方面深入理解新的时代方位

黄洪提到，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展的历史方位，也是银行保险业更好的服务经济社会全局新的时代方位。黄洪提出，可以从三方面深入理解新的时代方位。

一是要从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃来理解银行保险业新的时代方位。经济越发达，国家越富强，金融越重要。要全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化强国，银行保险业责任重大、任务艰巨。

二是要从我国社会主要矛盾的历史性变化来理解银行保险业新的历史方位，要解决人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展之间的矛盾，就必须要坚持以人民为中心，解决经济社会发展与银行、保险服务不平衡、不充分的矛盾，对银行保险业提出了更高的要求，也是更大的挑战。

三是要从我国经济转向高质量发展阶段的深刻变化理解银行保险业新的时代方位，我国要进一步转变发展方式，优化经济结构，转放增长动力，必须有以现代化经济体系相适应的现代金融体系，在监管机构的积极引导和推动下，银行保险业进一步回归本源。

2018年一季度末，我国银行业金融机构本外币资产已经达到256万亿元，保险业总资产达到17.2万亿元，已拥有全球最大的银行业和第二大保险市场，但以时代的要求相比，银行保险业还有较大的差距。

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东

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