发改委调研城市新旧动能转换 各地发展瞄准高精尖

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 杨仕省 北京报道

北京日前公布的《北京市加快科技创新发展新一代信息技术等十个高精尖产业的指导意见》（下称《意见》）称，未来北京将重点发展新一代信息技术、集成电路、医药健康、高端装备制造、节能环保、新能源智能汽车、新材料、人工智能、软件和信息服务及科技服务业等十大高精尖产业。“高、精、尖，是北京新的城市战略定位。”北京市科委主任许强表示。

事实上，国家发改委等相关部门近日频频调研，其中一项重要内容就是调研各个城市新旧动能转换，培育战略新兴产业。

中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才表示：“现在经济转向高质量发展，在此背景下，各城市从实际出发，主动下调GDP增速，但这并不意味着就可以因此懈怠。”

大力发展高精尖产业

据许强介绍，人工智能、节能环保、新能源汽车等此次入选的十大产业，均属于智力密集型、环境友好型和资源集约型的产业，产业科技含量、产出效率效益高。以用地指标为例，预计到2020年，北京制造业腾退土地约37平方公里，高精尖制造业新增用地约9平方公里，两者相抵净减少约28平方公里。

另据北京市经信委官网信息，2017年北京产业疏解退出取得阶段性成果：退出一般制造业企业651家，完成全年任务的130%。

北京市经信委相关负责人向《华夏时报》记者透露，今年北京经信委将与市科委共同牵头起草，并以市委市政府名义印发新一代信息技术、集成电路、新材料等10个高精尖产业发展指导意见，大力发展高精尖产业成为未来北京的一大特征，一系列配套政策措施也即将随之而来。

不仅北京，对其他城市而言，以高精尖产业为主导的新经济发展同样势头强劲。

记者梳理中部六省发现，去年中部六省以新产业、新业态、新商业模式为代表的新经济势头强劲，并出台了加快发展新经济的诸多政策，如引进高端人才计划、新兴产业创投基金等。

湖北省统计局副局长叶青告诉《华夏时报》记者，近年来，武汉始终把建设创新型国家中心城市作为发展目标，以新技术、新产业、新业态，为武汉产业集群注入活力。

去年山西省也提出每个县设立一个省级开发区，每个地市设立一个国家级开发区，以此作为新经济发展的高地。同样，武汉去年光纤、光缆及光纤预制棒三大主营业务，全面问鼎世界第一，去年总收入突破百亿元。

“中西部的发展崛起要走科技创新、产业创新之路。”叶青认为，通过创新驱动，中部省在一些高精尖领域异军突起。比如安徽的量子通信、语音识别，湖南的超级计算机、超高速列车，湖北的光电产业，河南的可见光通信等，都取得了世界级的创新成果。

瞄准新兴产业施策

记者从国家发改委获悉，国家发改委相关部门近日频频调研，其中重要的一项内容就是培育战略新兴产业。国家发改委将加快培育若干世界级先进制造业集群，将以更有力举措促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。

近日，国家发改委副主任林念修带队赴福建省宁德市开展脱贫攻坚和产业发展专题调研，而国家发改委综合司调研组分赴广东、浙江开展专题调研，其中重要的一项调研内容就各个城市的新旧动能转换情况。

而2018年国家发改委的首场新闻发布会，则给智能汽车、“互联网+”、人工智能等战略新兴产业释放了诸多利好政策。2018年发改委工作的重点内容之一就是大力实施创新驱动发展战略，打造创新创业升级版。

对此，国家发改委相关负责人表示，围绕战略性新兴产业的发展，发改委将出台诸多政策，如全面实施促进大数据发展行动，极力发展中国战略性新兴产业。

国家发改委秘书长李朴民表示，要聚焦重点，整合各方面资源，实施重大工程，在集成电路、人工智能、基因和生物合成等核心领域取得突破。

为加快培育形成新动能主体力量，发改委还将制定数字经济战略发展纲要，组织实施“互联网+”数字经济试点，人工智能创新发展工程，引导共享经济健康快速可持续发展。

当前，经济转向高质量发展阶段，要注意处理好速度和质量的关系。习近平总书记在党的十九大报告中作出重大判断，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。对于我国来说，要实现这一跨越，就要按照十九大报告强调的那样，坚持解放和发展社会生产力，推动经济持续健康发展。

国家发改委城市与小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎表示，未来经济发展，越来越向以城市群为主体形态的空间结构转化，如长三角城市群、长江中游城市群及成渝城市群的连接线上，形成了长江经济带。

冯奎说，未来中国城市的经济发展，不大可能再像以往那样高速增长。未来，我们要追求高质量，兼顾速度，所以要把质量摆在第一位。但如果速度非常之低，高质量也就谈不上了。

2018年，很多省、城市都下调了GDP增长目标。冯奎说，从国家发展来说，要全面建成小康社会，要建成现代化国家，总还是要在经济总量上不断增加的。过去靠投资拉动，现在是通过创新，建立现代化的产业体系，加强人力资本、科技、金融服务于实体经济，来推动经济发展。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏

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