国务院金委会办公室设在央行金融稳定局？

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 吴丽华 北京报道

近日闭幕的全国金融工作会议提出，设立国务院金融稳定发展委员会（以下简称金稳会），强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责，于是金委会是做什么的、机构如何设置成为备受关注的话题。

7月18日上午，央行网站挂出的“人民银行党委召开扩大会议，迅速传达学习贯彻全国金融工作会议精神”新闻稿则给了人们更多信息。

文章显示，7月17日由央行党委书记、行长周小川召开的党委扩大会议强调，今后一段时间，要按照这次会议的部署和要求，进一步深化金融体制改革，扩大金融对外开放，履行好国务院金融稳定发展委员办公室职责，加强金融监管协调。

如此表述，国务院金委会办公室设在央行已经非常明确。不过值得关注的是，央行现有的机构设置中，本来就有一个类似功能的机构央行金融稳定局。其工作职责包括：综合分析和评估系统性金融风险，提出防范和化解系统性金融风险的政策建议；评估重大金融并购活动对国家金融安全的影响并提出政策建议；承担会同有关方面研究拟订金融控股公司的监管规则和交叉性金融业务的标准、规范的工作；负责金融控股公司和交叉性金融工具的监测；承办涉及运用中央银行最终支付手段的金融企业重组方案的论证和审查工作；管理中国人民银行与金融风险处置或金融重组有关的资产；承担对因化解金融风险而使用中央银行资金机构的行为的检查监督工作，参与有关机构市场退出的清算或机构重组工作。

于是，金委会设在央行，具体履行相关职责的则是金融稳定局，金委会形成央行主导、其他监管机构参与的格局的猜想逻辑上变得更加顺畅

而央行迅速传达学习贯彻金融工作会议精神当天，金融稳定局局长陆磊接受人民日报记者采访，回答金委会做什么怎么做的话题，则一定意义上从侧面给这种猜想提供了佐证。

陆磊表示，金稳会的主要职能是统筹金融改革发展和监管，统筹协调货币政策和财政政策、产业政策等，增强监管协调的权威性和有效性。具体来看，金稳会的主要职能包括：坚持协同防范，统筹协调，健全风险监测预警和早期干预机制，补齐监管短板，健全监管制度，改进监管方法，进行监管问责，深化金融业改革开放，稳妥解决体制性、机制性问题。

这些，无疑与央行金融稳定发展局现有的工作有一定的相通之处。未来，国务院金委会办公室设在央行后，央行金融稳定局职责将如何变化、各监管机构之间如何分工协作还需拭目以待。

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东

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