保监会副主席黄洪：金融体系存在失衡 保险成为短板仅占6%

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 吴敏 北京报道

6月20日，“2017陆家嘴论坛”在上海举行，中国保监会副主席黄洪就保险业的改革与稳健发展发表了看法。

他指出，2016年我国金融业增加值占GDP约为8.3%，但大而不强。从资产结构看，金融体系存在结构性失衡，约90%的金融资产集中在银行，保险成为短板，仅占6%左右。

从发展水平看，我国保费占GDP比重为4.2%，人均保费为336美元，低于发达国家平均8%3400美元的水平，也低于全球平均约6.2%、人均621美元的水平。

从竞争能力看，全球500强中有118家金融机构，其中银行54家，保险公司56家。而我国上榜的银行有10家，保险公司仅为5家。深化金融改革，促进金融稳健发展都需要保险业发挥更大的作用。

从发展动力看，保险业通过不断改革，增强了内生动力，保费从1980年的4.5亿元，攀2016年的3.1万亿元，增长了6730倍。保费规模跃居全球第二。

“今年1—5月保险业继续保持良好的发展势头，保费超过了2万亿元，同比增长了26%，仍然是国民经济行业中发展最快的行业。”黄洪强调整个保险业现金流十分充足，偿付能力十分稳健，整体性风险有效可控。从发展周期看，中国保险业复业后经历了五轮大的周期，改革都是主要的推动力，第一轮是1980年—1989年前后，主要是改革金融体制，实行政企分开。第二轮是1990—1996年前后，主要是改革市场体系，打破独立垄断和引入营销体制。第三轮是1997年—2004年前后，主要是改革经营模式，实行产寿险分业经营和开发寿险新型产品。第四轮是2005年—2010年前后，主要是改革销售体制。第五轮是2013年以来主要是改革价格体制，实施人身保险产品，费率定价机制的改革。

在他看来，保险业的发展历程就是不断解决问题，化解风险的过程。过去40年保险业的每一个阶段都遇到了挑战，但都是前进中的问题，都是用改革和发展的办法来解决。当前保险业也存在不少突出的问题。之所以存在这些问题，我认为恰恰是改革没有到位所造成的。比如资本不实的问题，导致偿付能力失真，就以市场准入退出和资本穿透监管不到位有关，违法违规运用资金的问题就以管住后端的改革没有跟上有关。保险产品的问题就以发展理念的改革，深化没有跟上有关。要真正解决这些问题，只有靠进一步深化保险业的改革。

他认为，全面深化改革就是啃硬，涉险滩，没有改革就没有保险业的昨天和今天。保险业站在新的起点，只有依靠全面深化改革，才能实现稳健发展和建设美好的明天。这就是第三个层面，打好保险业全面深化改革攻坚战。

与此同时，黄洪还强调，我们还要改革保险监管，有效防控风险。一是价格监管改革，价格机制是市场机制的核心，要更大发挥市场在产品定价中的作用，引导资源配置。二是资本监管改革，通过穿透透明监管、严查虚假注资和增资，确保保险公司量力经营。三是稽查体制改革，统筹全系统力量向稽查系统，提升发现问题和风险的能力。四是风险处置改革，把防控风险放在更加重要的位置，改革风险监测、预警和化解机制。五是队伍建设改革，加强干部队伍建设，解决恐慌问题。

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东

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